【网民留言】

　　省领导： 菏泽济宁聊城德州临沂地区的农村幼儿园，每年每个孩子保教学费加电费共计1100元左右，虽然这些地区的农村按照规划布局合理的都建设了合法有证的幼儿园！但是从昨天看正规幼儿园还是招生困难，教职工工资还是没保障！原因是各个村上都有家庭式的黑幼儿班，农村家长认识差，觉得离家近几百米，接送方便，就选择了村黑幼儿班，家长那里知道，在这样的黑幼儿班上学，很容易造成孩子的不良发展！ 省领导，请您重视！只有农村正规幼儿园基本免费了，才能遏制黑幼儿园的发展！为了农村幼儿教育良好的发展，请早些免费吧！ 陕西、内蒙古、青海、西藏、河南的有些市县实行了幼儿-高中免费，咱山东只要农村幼儿园免费就可以了！期待！ 央视新闻联播也播了！全国2015年左右实行免费！希望山东早点，兖州都免费好几年了！

　　答复意见：

　　尊敬的网友： 您好！您在人民网反映学前教育的问题，山东省教育厅进行了调查处理，现回复如下： 学前教育是重要的社会公益事业，关系群众的切身利益。近年来，我们以普及为目标，大力实施学前教育三年行动计划，积极发展农村学前教育，促进了农村地区公办学前教育资源快速扩增。但是，受制于财力等因素，我省学前教育普及率还不高，保障幼儿有园可入并接受有质量的学前教育仍是当前主要任务。 学前教育属非义务教育，实施政府投入、主办者投入和家长合理缴费的体制。在短时期内，我省在经费投入、园所建设、教学设施、师资力量等方面还不具备对全部农村适龄幼儿实现免费学前教育的条件。考虑到不同地区的实际情况，我省教育规划纲要和学前教育普及计划都提出“鼓励有条件的地方实施免费学前教育”。目前，我省已有潍坊市高新区、淄博市高新区、兖州市实施了学前三年免费教育。我们会继续推动学前教育免费政策的实施，让更多的适龄儿童可以公平、免费地接受学前教育。 对于您反映的非法办园问题，我们一直高度重视，2005年，省教育厅、公安厅、卫生厅联合下发了《关于印发山东省学前教育机构审批注册管理办法的通知》，推进非法办园清理整顿工作，各市不断加大整治力度，开展专项治理，对所属学前教育机构进行了重新审批注册，并向社会进行公布。目前，《山东省幼儿园管理办法》即将出台，将为我省治理非法办园提供政策支撑，更好地解决影响学前教育发展的体制机制障碍。今后，我们将继续加大工作力度，推进非法办园治理工作。一是继续严格实行幼儿园登记注册和年检制度，健全完善公安、卫生、物价等部门参与的联合执法机制，对通过登记注册及年检的幼儿园在媒体进行公示，对非法举办学前教育机构依法进行取缔。二是继续提高公办幼儿园的覆盖率，并通过改善公办幼儿园办园条件，提高教师工资保障，加强办园指导等方式，增强公办幼儿园吸引力，让非法办园失去生存空间。三是加强舆论宣传，引导家长树立正确的教育理念，为其子女选择正规的、有质量的幼儿园。四是完善规章制度，围绕贯彻落实幼儿园管理办法，修改完善《山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)》，促进学前教育机构审批注册工作更加规范。 感谢您对我省学前教育发展的关注和支持。

　　【网民留言】

　　在农村，很多正规幼儿园招生困难，造成教师和职工工资困境，原因是非法幼儿班幼儿园学前班太多，每个村上几乎都有，农村农民认识太差，以为离家近一点，学费低一点，就在违法黑幼儿班入学了。 可是，非法黑幼儿班的老师一般是初中没毕业的妇女，素质比较差，一言一行影响了孩子们的正常发展，使很多孩子误入歧途！对国家的和谐发展不利，建议早日立法，无证非法办学判处有期徒刑最少一年刑期，罚金多一点。希我省全国人大代表早日提议！

　　答复意见：

　　尊敬的网友： 您好！您在人民网反映学前教育立法的有关问题，山东省教育厅进行了调查处理，现回复如下： 随着第一轮学前教育三年行动计划的实施，我省学前教育有了较快发展，学前三年教育普及率有了较大提高，幼儿园办园条件和保教水平有了较大改善。但是，由于学前教育基础相对薄弱，公办学前教育资源无法实现全覆盖，给了非法举办的无证幼儿园生存空间，这些无证办园存在着诸多安全隐患，影响和制约着学前教育的健康发展。对这一问题，我们一直高度重视，2005年，省教育厅、公安厅、卫生厅联合下发了《关于印发山东省学前教育机构审批注册管理办法的通知》，推进非法办园清理整顿工作，各市不断加大整治力度，开展专项治理，对所属学前教育机构进行了重新审批注册，并向社会进行公布。目前，《山东省幼儿园管理办法》也即将出台，将为我省治理非法办园提供政策支撑，更好地解决影响学前教育发展的体制机制障碍。 今后，我们将继续加大工作力度，推进非法办园治理工作。一是继续严格实行幼儿园登记注册和年检制度，健全完善公安、卫生、物价等部门参与的联合执法机制，对通过登记注册及年检的幼儿园在媒体进行公示，对非法举办学前教育机构依法进行取缔。二是继续提高公办幼儿园的覆盖率，并通过改善公办幼儿园办园条件，提高教师工资保障，加强办园指导等方式，增强公办幼儿园吸引力，让非法办园失去生存空间。三是加强舆论宣传，引导家长树立正确的教育理念，为其子女选择正规的、有质量的幼儿园。四是完善规章制度，围绕贯彻落实幼儿园管理办法，修改完善《山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)》，促进学前教育机构审批注册工作更加规范。 感谢您对我省学前教育发展的关注和支持。