“上个幼儿园怎么比上大学还贵？”七八年前，很多人都会用这样的话来感慨幼儿园的学费高，可到了今天，几乎再无人拿两者比较，因为幼儿园的费用早已全面赶超大学。9月4日，山东省物价局、山东省财政厅、山东省教育厅关于山东省高等教育收费改革试点的意见正式发布，中国海洋大学等七所高校试点学分制收费，这也是山东高校13年来首次调整收费政策。对于这样的调整，不少家长质疑是否就是变相涨价。而记者在驻青高校采访获悉，虽然此次学分制收费改革只有海大和青大列入名单中，但实际岛城各本科高校都从2002年起根据山东省的政策，不同程度地推行学费制改革，但是成效都不佳。

　　七所高校试点学分制收费

　　根据山东省物价局等三部门出台的政策，从今年秋天起，配合高校学分制教学改革，首批选择中国海洋大学、山东大学、山东农业大学、山东理工大学、济南大学、鲁东大学、青岛大学等7所高校进行学分制收费改革试点。

　　学分制收费实行“两部制”计费方式，学生学费由专业注册学费和学分学费两部分组成。专业注册学费按学生实际在校就读的学年计收，学分学费按修读课程的学分计收。根据山东省的规定，学分制学费改革后，要控制基本学费标准，在同类高校同等专业年度学费标准基础上上浮不超过10%，核定试点高校基本学费总额，标准由高校自主确定。

　　据了解，我省高校收费标准是2000年制定的。由于收费政策13年未系统调整，积累矛盾较多：一是普通本专科基本学费标准偏低，约居全国26位。二是学费标准结构不合理，普通本科专业学费分类不科学、院校间学费差别小、艺术院校和非艺术院校艺术专业学费差距较大等。三是部分专业学费减免政策不完善等，一定程度上制约了高等教育的良性发展。

　　高校专业间收费差距拉开

　　根据《意见》规定，学分制改革将优化高校之间收费结构。“211”、“985”工程建设高校与普通高校学费标准的差距保持在15%左右，省属博士学位授予权高校、优质特色高校与其他高校学费标准的差距控制在5%左右。

　　学分制改革还将优化专业之间收费结构。根据教育部普通高校本科专业目录，重新划分学费标准专业类别。适当提高并拉开文理类学费标准差距；提高医学类、非艺术院校艺术专业学费标准；适当下调普通高校外语类学费标准；稳定艺术院校艺术专业、体育院校体育专业和中外合作、校企合作专业学费标准。制定全日制研究生收费政策。配合构建现代职业教育体系，完善高职院校收费政策。此外，还将实行支持性收费政策。完善高职院校收费政策，鼓励高职院校特色发展。

　　4年本科可用3至8年读完

　　学分制改革，也给了高校学生更多的自主权。学生可以根据校际间协议跨校修读课程，在他校修读的课程学分(成绩)由本校审核后予以承认。

　　实行弹性修业年限，提前毕业或在校创业成为可能。实行弹性修业年限后，以4年制本科为例，可以提前1年毕业或延长到8年毕业，因此3至8年都是合法的修业时间。如果学生需要在校期间创业，允许离校2次共计2年，学校将会保留其学籍。学生课程考核不合格，或考核合格但对成绩不满意，可以申请重修，多次重修的课程按最好成绩记载入学生档案。不再有留级和降级。

　　实行学分制管理的高校，其所有符合条件的专业都具有双学位、辅修第二专业教育资格。学生通过选课，可以在更大范围内修读双学位和辅修第二专业，有利于高素质复合型人才培养。

　　增设省政府励志奖学金

　　《山东省普通高等学校学分制管理暂行规定》规定：“高校要不断丰富课程资源，80%以上的必修课要实现同一门课程2名以上教师授课，学生可以自主选择上课时段和上课教师”。通过学生选课，自然淘汰教学责任心不强，教学效果不好的教师，有利于教师自觉提高教学水平。

　　另外，学分制收费改革后，高校尤其是重点高校的收费提高已是必然的事情，而这无疑会对部分寒门学子带来影响 。为此，山东省将进一步加大奖学助学力度。其中，特增设省政府励志奖学金。励志奖学金专项用于资助品学兼优的家庭经济困难学生。进一步完善对定向委托培养学生免收学费和住宿费政策，缓解社会急需艰苦行业人才短缺问题。另外，每年从学校事业收入中足额提取5%，专项资助困难学生；建立健全全额奖学金制度，对家庭经济困难、品学兼优学生免收学费和住宿费，补助生活费；完善“绿色通道”制度，确保家庭经济困难学生顺利入学。

　　青岛学分制改革遇瓶颈

　　学校师资力量、各种设施条件都是问题

　　此次山东省学分制收费改革，岛城有两所高校在改革名单之列，那就是中国海洋大学和青岛大学。记者从两所高校了解到，虽然已列入学分制收费改革名单中，但是因为目前只出了框架性政策，具体细则预计在9月底才能出台，所以两所学校具体的学分制收费办法以及标准并未出台，还要进一步等待省里的政策。

　　“海大推行学分制改革已经有多年，但是想按学分收费，省里却一直都批不下来。”海大相关工作人员告诉记者，海大的学分制改革算推行得相当不错的，都可以让一名学生通过选修不同的课程，达到转换专业的结果，但是，学校却一直未能做到按学分收费，这也在相当大程度上影响了学校选修制度的发展，选修学分不和费用挂钩，很多学生选起课来盲目性很强，容易扎堆。

　　“青岛大学从2002年起就开始学分制改革了，但是这么多年，做的并不如预料中那么好，面临很多实际的困难。”青岛大学一位知情人士告诉记者，早在2002年，全省就开始推行学分制改革，此次提到的很多概念，都是当初已经提出来的，但在实际执行中，根本达不到。

　　记者在驻青高校采访获悉，虽然此次学分制收费改革只有海大和青大列入名单中，但实际岛城各本科高校都从2002年起根据山东省的政策，不同程度地推行学费制改革，但是成效都不佳。

　　“学分制改革，遇到的困难很多，学校师资力量、各种设施条件都是问题。”一位高校的教务处工作人员认为，此次学分制收费改革，单纯的收费改革应该是比较容易做到的，只要学校出了标准又通过审核，就可以据此收费，但是，在收费之后，能不能真正把学分制改革落到实处，还不好说。

　　“从目前的课程选修来看 ，学生们的盲目性和随意性都很高。”这位工作人员表示：“按学分收费后或许会有所改观，但学生们的课程选修绝对需要更有力的指导。”这位工作人员认为，虽然山东省最新强调要为每位学生配备学业导师，但他质疑的是，以目前高校那么高的师生比，去哪儿找那么多的学业导师。 记者 刘雪莲