◆义务教育学校布局规划获批前，全省暂停义务教育学校撤并

　　◆农村小学生走读半径一般不超2公里，1至3年级学生不宜安排寄宿

　　◆城区每1万-1.5万人设1所完全小学，班额超省定标准的禁招择校生

　　大众日报8月20日讯(记者 王原)省政府办公厅日前转发省教育厅、编办、发改委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅《关于做好义务教育学校布局工作的意见》，要求各级以依法保障学生受教育的权利作为基本出发点，坚持政府主导、着眼长远、因地制宜、积极稳妥的原则，制定2013-2020年义务教育学校布局规划。

　　该意见要求，布局规划由县级以上政府依法制定，编制过程要充分吸纳意见和论证，以适当方式向社会公布。该规划纳入城市及村镇建设控制性详细规划中，分年度实施规划目标，实现城乡教育一体化发展。各级制定的义务教育学校布局规划、学校撤并方案及分年度实施方案，要逐级报省政府批准。

　　布局规划要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化、不同年龄学生的生理和心理特点，以及地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，合理确定辖区内初中学校、城区小学、乡镇中心小学、村小学、教学点的布点方案，使学校规划布局建设与人口流动相适应，与学龄人口规模变化和居住分布相适应。

　　意见要求，实现城镇教育资源不断扩增。制定城镇建设规划涉及学校设置的，应听取教育部门的意见。在城市规划区内，原则上每1万-1.5万人设立1所完全小学，每3万-5万人设立1所初级中学。要依法做好新建居民小区配套学校建设，施行教育行政部门前置审核制度，建设单位要及时将校舍场地和相关资料移交给教育行政部门。逐步解决城镇学校“大班额”问题，凡班额超过省定标准的学校，禁止招收择校生。

　　意见明确，要科学调整农村学校布局，保障学生就近接受义务教育。原则上农村每个乡镇应至少设置1所初级中学，5万人口以上的乡镇可设置2所初级中学，并保持学校规模适宜。农村小学1至3年级学生就近走读上学，不宜安排寄宿；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可走读或寄宿。小学生走读半径一般不超过2公里。人口相对集中的村要设置村小学或教学点；人口稀少、地处偏远、交通不便的地方，应保留或设置教学点。

　　同时，严格规范学校撤并。确需撤并的，县级政府必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。学校撤并应先建后撤，保证平稳过渡。要统筹考虑学生上学交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障，并通过听证会等多种途径，听取学生父母、学校师生、基层群众自治组织、城区街道办、乡镇政府的意见。已经撤并的学校或教学点，确有必要的应当恢复。在义务教育学校布局规划获批之前，暂停义务教育学校撤并。

　　省教育厅副厅长张志勇接受采访时表示，近年我省多数地方对义务教育学校特别是农村学校施行布局调整，优化了教育资源配置，提高了办学效益。但在学校布局过程中也存在亟待解决的问题：城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象；农村义务教育学校撤并过度，导致部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加、家庭经济负担增加等；甚至有少数地方在学校规划方案不完善、操作程序不规范、配套保障措施不到位的情况下，强行撤并学校，忽视群众的实际需求，影响了教育事业健康发展。