8月9日省政府发布了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，其中包括5个方面、22条内容。

　　如何拓宽信贷增长空间？村镇银行靠谁出资？如何引导民间融资？山东省金融办相关负责人进行了解读。

　　如何促进信贷增长？　扩大保险资金投资渠道

　　山东省金融办副主任赵理尘介绍，山东金融业以往侧重关注银行、国企，但这次金融改革重在形成体系完善的多层次资本市场，让中小企业受益，最终实现金融业对实体经济发展的支持。

　　《意见》提出要拓宽信贷增长空间，推进多种形式的社会融资。赵理尘说，加快发展直接融资的前提是探索不同类型的融资业务，比如方案中提到的加强与保险资产管理机构对接，扩大保险资金投资渠道。

　　据介绍，与银行、基金、信托、券商等金融子行业相比，保险资金最大的特点便是资金的长期稳定性，能够承载宏观经济及资本市场的短期波动。省金融办曾推介人保资本投资公司向新汶矿业投资15亿元，让企业找到了银行之外的融资渠道。

　　村镇银行靠谁出资？　银行发起，企业出资

　　为推动地方经济的发展，《意见》突出了村镇银行、农村信用社等地方金融机构的改革发展。到2015年，我省村镇银行数量计划增长到100家，实现县域全覆盖。

　　据介绍，村镇银行的优势在于审批链条短，对农户、企业审批不用层层上报，只要是符合条件的农户，很快就能拿到钱。《意见》中特别强调了民间资本在村镇银行的作用。根据业务发展需要，新设的村镇银行注册资本金大多在5000万元到1亿元不等，由银行作为主发起人、并引来当地实力企业出资入股的模式将普遍推广。

　　《意见》还提出努力拓宽小额贷款公司的融资渠道，鼓励符合条件的小额贷款公司增资扩股、增设分支机构，推动小额贷款公司改制为村镇银行。

　　如何引导民间融资？　中小微企业对接民间借贷

　　赵理尘说，为了引导民间融资的健康发展，山东省将扩大民间融资规范引导的试点范围。

　　中小微企业通常很难从银行获得贷款，而民间资本不断壮大却找不到良好的投资出路。为了解决该矛盾，去年山东省发布了《关于促进民间融资规范发展的意见》，其中强调积极引导民间资本投向实体经济，并选择东营、临沂开展了试点工作。

　　赵理尘介绍，通过成立民间资本管理公司、民间融资服务公司，让资金在民营企业之间有了良性流动；民间借贷登记服务中心则通过平台作用，实现中小微企业、个体工商户与民间借贷的融资对接。这些对民间融资能起到引导作用的金融机构，将逐步推行至全省各市。