7月30日早上7点半,一辆挖掘机轰隆隆地开进历城区仲宫镇北侯村,历城区今年来最大的一次强制拆除违法建筑的行动就此拉开大幕。记者了解到,此次行动出动历城区城管执法局、国土资源局、公安局、仲宫镇政府以及供电部门共200余名工作人员,拆除仲宫镇辖区内违法违章建筑12000平方米。
耕地里建房 房子一拽就倒
早上7点半,联合执法队伍到达仲宫镇北侯村。从村东侧的入口向里走没多久,便出现一栋正在建设的二层楼房,院子内放着建筑施工材料和工具。执法人员首先请供电部门的工作人员切断院内电源,然后才由挖掘机实施拆除。半个多小时后,二层楼房被夷为平地。
随后,记者跟随联合执法队伍来到村西侧,在一块性质属于耕地的土地上,一座呈“L”形的二层楼房已经基本建成,并围起了院墙。
虽然房子并没有完全完工,但已经有人在此居住,院子内散养着鸡、鸭等家禽,还栽种了几棵果树。工作人员耐心劝说房屋内人员离开现场,并将鸡鸭等家禽驱赶到安全位置,才将挖掘机开进院子。
挖掘机的起重臂刚一使劲,楼顶的水泥板就塌了,露出的钢筋很细,连接的墙壁也连带塌了下来。墙壁红砖之间的水泥很少,几乎一拽就倒,近千平方米的楼房只用了不到半小时,就成了一片废墟。“这建筑质量也太差了,如果再下两场雨,不用强制拆除,这楼自己就塌了。”一位执法人员说。
文件已过期 原址还建5000平方米建筑
东刘村3栋在建的楼房也同样被依法强制拆除。记者看到,3栋灰色建筑已经施工至第三层,周围的脚手架还没有拆。而在现场,并没有施工人员或房主出现。
记者了解到,这处建筑虽然建在建设用地上,也有《选址意见书》,只不过这《选址意见书》是10年前批下来的,早已过期。仲宫镇政府相关负责人说:“一般来讲,一块土地两年未进行建设,《选址意见书》就已经作废了。我们已经发过这块土地《选址意见书》的废止公告,但是当事人还是在此建设了房屋。”
该负责人介绍,这处违法违章建筑的面积为5000余平方米,是7月30日当天拆除的最大的一处违法违章建筑,动用了2台挖掘机。当天,联合执法队伍强制拆除北侯村、东刘村、钱家村、门牙村、泉子峪村等共计12000平方米违法违章建筑。
宅基地划批将有依据 能减少违法建筑出现
“南部山区一直是违法违章建筑比较容易出现的地区,原因主要有两个。”仲宫镇政府相关负责人说,“一是近10年来,南部山区并没有划批宅基地,一些居民因为结婚、分户盖房,造成违法违章建筑的增加;另一个原因则是南部山区环境优美,不少市区的居民来这里购置房产,一些村民贪图利益,便建起违法违章建筑出售。”
他表示,近年来,在相关部门的监管下,南部山区的违法违章建筑数量一直在下降。“拿仲宫镇来说,卫星图斑显示,2010年时,违法用地的数量达到200多个,2011年就降到80多个,2012年只剩20多个了,目前的违法违章建筑很多都是历史欠账。”
该负责人介绍,去年开始,南部山区逐步放开宅基地的划拨审批,居民因结婚、分户确实需要盖房或者划拨宅基地的,可以向村委会提出申请,调查公示通过后,报镇政府和区国土资源部门,经审查符合条件的,报本级人民政府审批,审批通过后可建房。“前两天,济南市发布了《济南市市区宅基地审批与建房规划管理实施意见》(征求意见稿),对于我们来说,是个好消息。宅基地的规划审批有了依据,就会减少违法违章建设的出现。”