航班延误未能得到及时处置，航空公司可能要面临“停飞”的险境。近日，中国民航局提出 ，下半年将主要针对延误后航空公司服务不到位 、乘客上机等候时间过长等群众关心的问题进行治理。记者12日采访获悉，去年岛城航班准点率均高于全国平均水平，岛城飞往京沪的航线最容易出现晚点。业内人士建议，应尽快推动空域改革，让飞机航道更加顺畅。

　　航班延误航企将受罚

　　记者从全国民航2013年年中工作电视电话会议上了解到，今年上半年，全行业完成运输飞行329.3万小时、146.6万架次，同比分别增长10.7%和10.3%，没有发生飞行和空防事故。旅客运输量达1.7亿人次，同比增长11%。

　　对于群众普遍关心的航班延误问题，民航局表示，一直以来都十分重视，随着近年来航运需求快速增长，运量与空域资源矛盾日益明显，群众对航班延误关注度提高 。据相关统计，仅以国航为例，6月份因雷雨天取消航班共1200架次。7月8日当天，国航就连续取消230架次航班，延误4小时以上的航班118架次。7月9日，首都机场取消航班233架次，延误1126个航班，延误率77%。

　　中国民航局局长李家祥表示，民航局下半年将在全行业开展航班延误专项治理工作，对航班延误责任单位要加大处罚力度。据介绍，治理内容包括航空公司应对延误的服务工作；旅客机上等候时间过长；航空公司因自身原因导致延误等。

　　据透露，在专项整治过程中，会对航班正常率排名后20位、且航班正常率在50%以下的国内航班进行内部警告通报。航班延误4小时以上，因航空公司飞机调配和自身服务等方面原因引发群体性事件，造成重大社会影响的，取消该航班本航季时刻，并不再受理下一航季航班时刻的申请。

　　岛城准点率相对较高

　　近日美国航空数据网站FlightStats发布了6月全球航空报告，北京首都机场 、上海浦东机场以不足三成的准点率，在全球35个主要国际机场中排名垫底。

　　岛城机场的准点率如何？记者拿到了民航局发布的2012年全国机场通行情况，2012年全国航空公司共执行航班2502017班，其中正常航班1872156班，不正常航班629861班，平均航班正常率为74.83%，同比降低2.32%。主要机场共放行航班2420993班，其中正常放行2023617班，不正常放行397376班，平均航班放行正常率为83.59%，同比降低2.24%。这其中青岛流亭国际机场的正常通行率为87.81%，同比上涨1.43% ，高于全国平均水平。整体来看高于平均航班正常率的航空公司有厦门、幸福、山东、东方、南方、国际、首都、吉祥航空公司。

　　国内京沪航线最难飞

　　那么，从岛城出发的飞往哪些城市的航班比较容易出现延误的情况？记者采访时，各家航空公司全都指向了京沪航线。青岛机场的相关工作人员告诉记者 ，航班延误受多方面影响，包括天气、流量控制、机械故障 、旅客原因等。民航局空管局2012年的统计数据显示，流量管理措施中，飞行流量超过保障能力导致的流量控制占比为45.7%，因为军事方面活动对民航飞行限制导致的流量控制占比25.6%，因为雷雨、大风等气象因素导致的流量控制占比为23.4%，其他原因占到了剩余的5.3%。

　　“天气和流量控制是影响航班的主要原因。”东航山东分公司地面服务部的负责人告诉记者，由于京沪机场经常航线饱和，加上流量控制严重，因而航空公司进出京沪的航班经常受到影响，影响最大时所有进出北京的航班都取消或推迟。而天气转晴之后，陆续等待起飞的航班挤在一起，空管就会对空域进行流量控制，因而必然会出现航班延误的情况。

　　进入7月以来，国内民航受暴雨与航路管制影响，北京、上海 、成都、广州等地均发生过航班大面积延误，京沪航班还创下过全天44个航班仅2架次准点的尴尬纪录。记者从多家航空公司了解到，一架飞机一天要执行6到10个国内航班，每架飞机的航班计划都预先排好，周旋余地不是太大。前一航班出现任何疏漏都可能引发后续航班的连锁反应 。“京沪航线是航空公司最难飞的航线，遇到特殊天气，影响会更严重。而像广州、成都等城市因为管控等各方面因素，也经常会出现延误的情况。”山航青岛地区的工作人员介绍。

　　■说法

　　推动空域改革才能治本

　　对于航班延误，航空公司也喊冤。东航山东地区的负责人告诉记者，在航班延误中，航空公司和旅客都是受害者。东航去年运输了近7000万旅客，60多万个航班，每延误1分钟，公司增加成本1000多元。

　　如何能彻底解决航班延误的问题？山东省航空产业协会理事长孙德汉认为，推动空域改革迫在眉睫。“飞机在天上飞行与汽车在公路行驶一样，要按航路行驶。飞机间必须保证一定高度和距离差，以确保安全，同一时间内，同一条航路上的航班数量有限。当数量超限值时，后面的飞机就要等待。”孙德汉认为，近十年来，北京、上海、广州三大机场飞行流量每年递增10% 以上，航路一度相对拥挤，这其中最根本的原因在于民用航空空域紧张，据悉目前归民航使用的空路已饱和。想要彻底改变航班延误现状，必须推动空域改革。日前中国民航局已经发布通报，下半年将在全行业开展航班延误整治工作，将持续优化北京、上海和广州三地终端区空域，继续推进临时航路“主动释放”机制，继续组织实施繁忙航路航线调整，进一步做好京昆大容量空中通道建设。记者 陈界交