7月8日上午，火辣辣的太阳炙烤着大地。一辆标有“昆仑镇村民事务流动代办站”的银灰色面包车，开进了偏远的马棚村村北广场。车上走下了5名镇机关干部，刚把“昆仑镇村民事务代办员”名签摆上，10多个村民呼啦围了上来。来自镇民政、司法、计划生育等部门的代办员，不时地做着记录，耐心回答、解释。

　　“村里有了村民事务代办点，片上有了代办站，现场为村民办理事务，咱老百姓不用劳神费力，不用东跑西颠，干部就把这些难事、愁事、麻烦事给解决了。”马棚村书记陈廷山说。

　　淄博市委书记周清利告诉记者，淄博市把工作重心下沉到基层，探索基层社会管理新模式，推出了以网格化走访、网格化服务、网格化代办为主体的“网格化管理工程”，从源头解决群众生产生活中的难题，在萌芽状态解决矛盾纠纷，密切了干群党群关系，有效夯实筑牢了社会和谐平安的根基。

　　目前，淄博全市基层平安创建覆盖率达到了99%以上，群众对社会治安状况的满意率达到了97.73%，淄博连续两届荣获“全国社会管理综合治理优秀市”称号，使百姓的“平安梦”变成了实实在在的“平安福”。

　　一个街道的“网格化”样本

　　每周4天工作在机关，1天工作在网格，这是淄川区将军路街道机关干部的“4+1”工作制。将军路街道此前历经6次行政区划变更，党群干群关系疏离，机关作风“慵懒散漫”，一度成为街道形象的另类“标签”。

　　从2010年开始，将军路街道创新实施了以“网格化走访、网格化服务、网格化代办”为重点的网格化管理。把辖区内18个村居的1.2万户居民，按居住区域每120户为一个单元纳入网格管理，全街道自上而下划分街道、片区、村居、基础网格共四级网格，每个网格配备一名网格长、一名网格管理员和一名网格派驻员，实行包联系、包服务、包稳定“三包”责任制。

　　“你说话，我办理”，网格化代办成为网格干部服务群众的承诺。石门村村民史保锁的林木在区级工程柳泉湿地公园的拆迁范围内，需要办采伐证才能采伐。网格干部高翠红了解到这一情况，主动为他办了采伐证，还亲自送到家里。

　　干部辛苦换来群众幸福。2010年，将军路街道的群众满意率是91.2%；2012年，群众满意率上升至98.7%。

　　截至目前，淄博各级代办员共为群众无偿代办协办各类事项17.1万件，调解处理矛盾纠纷1200余起，群众对代办结果满意率达99%以上。

　　“网格化管理”筑起“平安淄博”

　　淄博市委、市政府经过深入调研、反复酝酿，以将军路街道的网格化管理为“蓝本”，在淄川区试点成功的基础上，在全市全面推行网格化管理工程。

　　淄博以城市500户、农村200户为标准划定基础网格，每个网格选配2-3名专兼职管理员，实行定格、定人、定责管理，推行居民事务、公共服务、社会治安、安全生产、环境保护、矛盾化解、食品安全、应急处置“八进”网格，实行包走访、包代办、包服务、包治安、包稳定“五包”责任制。

　　一个网格，就是一片“责任田”。各乡镇街道机关干部按岗定责，身心下沉在网格、责任落实在网格、为民服务在网格。

　　目前，淄博共设立基础网格1.5万余个。同时，淄博还将基层政法、综治、信访、维稳等各方面资源全部整合下沉到网格，通过每个网格的“小平安”实现整个社会的“大和谐”，让“平安梦”润泽全社会的每个细胞。

　　小“网格”大“棋局”

　　淄博市委副书记周连华说，不积小流，无以成江海。只有解决了“小事”，才能保证不出大事；把每个小“网格”经营好了，才能赢得平安和谐这个大“棋局”。

　　依托一个个小“网格”，淄博各区县和部门纷纷创新思路，畅通民意渠道，搭建服务平台，为平安淄博“添砖加瓦”。

　　在网格化代办的基础上，临淄区推出了村居事务“五代理”制度，对村级资金、账务、资产、档案、公章等五个方面的业务进行代理，填补了村居管理的“真空”，杜绝了村官专权滥权，消除了村居安全稳定隐患。

　　周村在政府网站开通了“民声网”，为百姓搭建起了网络问政的平台，有效解决了大量的民意诉求，被誉为“没有围墙的信访局”。

　　淄博市还依托网格化管理工程，全面推行“三层调解网络”、“绿色平台”等做法，集中开展化解重点疑难信访案件、“万人下基层”面对面排查化解矛盾纠纷等活动，既解决了浮在面上的突出问题，又实现了源头预防。今年以来，矛盾纠纷化解成功率达95.2%，群众来市信访总量同比下降28.6%。

　　原标题：1.5万个“网格”编织“平安梦”