修路时挖开的山体。

　施工时留下的炮眼。

　　历城区十八盘村一条停工两年的山路，被多户村民质疑“名为修路，暗为开山”。村委会主任指责这几户村民损害了全村的利益，投资方称自己投资修路完全为回报乡里，开出的山石完全抵不了他的投资。历城区国土资源局称该工程并没有合法手续，已经停工。

　　6户村民>>　修条山路竟50多米宽，是想采石吧

　　十八盘村位于历城区仲宫镇锦绣川办事处，四面环山，交通不便。村民外出必须翻过山头到东侧的北龙湾村经港西路出行，或者经槲炭村至港九路乘坐车辆。

　　2011年春节前，十八盘村两委召开了两次党员和村民代表会议，提出要和外面公司签订合同，修建一条十八盘村通往北龙湾村的道路。随后，村两委开始在全村群众中征求意见，深受交通不便之苦的村民“大部分同意修路，当时大约共有300多人签字”。村民刘桂英回忆说。

　　据刘桂英介绍，2011年4月左右，村里丈量了土地，当时共涉及31户村民的17亩土地。村里通知31户居民前去取钱，每平方6块钱，一棵树20块钱。当时，有25户村民前去领了钱，孟贤元、刘桂英等6户村民嫌钱少没有领钱。

　　道路开始施工后，刘桂英发现不对劲：“并不像修路，这山路哪有修50多米宽的。”记者跟随村民来到施工现场，看到岭东东侧修建的道路的确有50多米宽，山体东侧已被破坏，各处散落着不少被挖掘下的石头。

　　根据山顶上施工方涂抹的印迹，从东到西施工的范围大约150米。“他们准备把山辟为两截，损毁了我们大量的土地，这哪里是修路，分明是想开挖山石。”村民张女士说。

　　村委会主任>>　为了全村长远利益，且征求过意见

　　刘桂英和张女士多次代表6户村民到相关部门反映情况。经过他们的努力，历城区国土局以手续不全叫停了修路行动。然而，修路被叫停后，施工方多次偷偷施工，“多次开山炸石，用卡车来偷拉石头。”张女士曾多次与施工方发生冲突，今年以来冲突更是加剧。

　　张女士说，他们并不反对修路，“但我们并不同意直接把山给通开，把山通开完全是为了开辟山石，损害了耕地，且损坏了自然生态。”

　　一直参与此事的村委会主任李东运并不同意村民的说法，他认为修路完全是为了全体村民的长远利益着想，6户村民阻挠施工损害了全体村民的利益。李东运告诉记者，修路之前，开过两次党员和村民代表大会，大部分与会代表同意修路，在村里也征求了村民意见。

　　“因村集体并没有修路资金，所以和山东三达环境工程有限公司签订了施工合同，由该公司负责出资修建，不过因修路开挖出的山石由该公司自行处理。”李东运说。

　　李东运告诉记者：“关于占地赔偿的问题，因村委没钱，给予村民土地赔偿的钱，也是由村里先向三达环境工程有限公司暂借的。”李东运还称，修路经过了上级领导和村两委、村民的同意，并且手续齐全。

　　国土稽查大队>>　修路没有取得合法手续，早已被叫停

　　施工方山东三达环境工程有限公司负责人宋先生告诉记者，他来自十八盘村西侧的槲炭村，“因外出做生意有点积蓄，修路完全为了回报乡里。”根据宋先生的长远计划，他的最终目的在于打通港西路和港九路，最终方便槲炭村群众出行。

　　修建十八盘村通往北湾村道路是打通港西路和港九路工程的第一部分，预计投资2000多万元，大概会开辟150万方山石，市场价应在750万左右，其他的差价完全由三达公司承担。

　　至于开辟山口过大，根据当时设计的图纸，山高70米，上口为150米，下口为60米，整个成梯形结构。鉴于修路已经对山体造成了严重损坏，“从上口到下口，每降10米就会修建一个平台用来种树，以防山体滑坡。”宋先生说。

　　宋先生介绍，施工不久，历城区国土资源局发现他们手续并不齐全，对他们下达停工书后，施工就停止了，“当时已经投进去了几百万元。”村民所说历城区国土资源局下达停工令后出现的乱挖山石的现象，山东三达环境工程有限公司并不知悉，“可能是别人偷采的，与我们绝对无关。”宋先生说。

　　不过张女士并不同意宋先生的说法，她指出，2011年12月和2012年4月，施工方进行了两次施工爆破。2013年2月13日，三达公司又派来多辆挖掘机、铲车再次盗挖山石。

　　历城区国土资源局国土稽查大队工作人员告诉记者：“十八盘村开辟通向北龙湾村山路，并没有到国土部门取得合法的开工手续，早已被叫停，国土部门还会加强巡查，防止山体破坏的事情再次出现。”