旅游旺季到来，青岛海上旅游十分火爆。

　　承诺游览三个海湾12个景点，实际只有两个海湾几个景点；承诺海上航程一个小时，实际只有25分钟；说免费赠送一小时陆地观光，却先让游客掏15元买“空中大花园”—— 信号山门票，而爬山只给20分钟；早已免费开放的天后宫，“导游”忽悠游客说自己去要花8块钱买门票……端午小长假期间，记者在前海一线暗访发现，随着夏季岛城旅游旺季的到来，欺客宰客的海上游又猖獗了起来，连环陷阱让游客防不胜防。市民不禁质疑：相关部门每年都要整治海上旅游，为啥至今一点效果都没有？

　　一骗：游览三个海湾12个景点

　　6月11日下午，虽然天气不是很好，但栈桥景区依然游人如织。景区里，手拿小喇叭或宣传册揽客的人有几十个，经营“一日游”的小摊点也多达十几处，都称经营“市内一日游”、“崂山一日游”。

　　15时40分，记者从火车站方向前往栈桥景区。刚刚穿过马路登上六浴后方的观景平台，记者就被热情的揽客人缠上了。“帅哥，坐游艇吧，海上观光一个小时，游览三个海湾12个景点。”一个皮肤黝黑的中年女子拿着一本宣传册，一边走一边指着宣传册向记者介绍说，坐他们的船参加海上游可以游览青岛湾、汇泉湾、太平湾三个海湾，游览海关大厦、海上皇宫、栈桥、小青岛、海军博物馆、鲁迅公园、海产博物馆、小鱼山、第一海水浴场、青岛电视塔、八大关、花石楼等12个景点。

　　“外地来青岛都要海上观光，要不然白来了。”“坐坐吧，票价只要30块钱，便宜，你是几个人啊？”记者走到哪，这名女子就跟着记者到哪。被纠缠了几分钟后，记者决定就在她这里报名参加海上游。然而，记者知道，所谓的三个海湾12个景点不是骗局就是忽悠，因为海产博物馆、青岛电视塔、花石楼等在船上根本看不见或者看不清，而海关大厦等纯粹是拿来凑数的。

　　二骗：一小时航程缩水到25分钟

　　付过钱后，这名女子随手从兜里掏出一个小票据本，在上面的价格和人数栏填了两个数。此时，从旁边又走过来一名衣着差不多的女子，开票的女子将填好的票据撕了下来递给后来的女子。

　　“你跟着她走，她带你去坐车。”这名女子说。记者跟随后来的女子往华联商厦方向走去。“你们都是哪家旅游公司的？正不正规？”路上，记者问道。“你放心好了，看见没，这些都是我们的人，一共12个售票点，每个售票点有3个人。”这名女子回答说，“我们每个售票点都有大牌子，这两天赶巧了，市长来检查，不让我们摆了。等市长检查完，我们再摆上。”

　　说话的功夫，这名女子领着记者来到华联商厦南门外，在这里将记者交给了一个50岁左右的男子，同时将票据也交给了这名男子。这名男子给记者胸前贴了一张红色的标贴，上面印着“友谊”两个白字。“上车等着吧，那边那辆大巴，15分钟一班。”男子对记者说。

　　在车上等待了20多分钟，司机才上车拉着满满一车游客前往八大峡，到一个写着青岛友谊国际游艇俱乐部的码头处排队上船。16时37分，记者乘坐的游船开始缓缓驶出八大峡码头。13分钟后，游船开到了八大关附近海域。令游客没有想到的是，此时游船直接掉头往回开，很快就回到了码头处，17时02分游船靠岸。整个海上航程仅仅25分钟，与承诺的1个小时差了35分钟，3个海湾也只到了青岛湾和汇泉湾。

　　三骗：爬“空中大花园”1分钟1块钱

　　游客们还没从上当受骗的气愤中回过神来，新的骗局又开始了。从游船上下来，导游热情地招呼游客上车。上车后，这名所谓的导游称，游客们好福气，赶上了端午小长假，公司正在搞活动，海上观光结束后免费赠送游客一小时的陆地观光。

　　“大家首先看到的是青岛有名的游乐场——海上皇宫，现在已经倒闭了，被一个山西煤老板7000万买走了。”为调动大家的积极性，导游开始忽悠了起来，“倒闭是因为它取的名字不好，皇宫皇宫，所以它就‘黄’了吗。”

　　“随后要带大家游览的是，青岛的‘空中大花园’，也叫信号山公园，一路上能看到很多德式建筑。”当车行驶到华能宾馆附近时，导游说，前面就是“德国村”。而当车行驶到江苏路基督教堂时，导游开始了收钱前的忽悠。

　　“信号山公园在山顶上，要走盘山路，平常上去只能打车，没有公交车，打一次车要好几十元，而且还没有车愿意上去。”导游忽悠说，游客们跟着他们的车可以免费上去，而且别人的车只能停在山脚下，游客要步行到公园，他们的车可以开到公园门口，因为他们有关系，能走后门。但是公园门票需要游客自理，每人15元。

　　不多会儿，大巴就把游客拉到了信号山公园后门。等导游收齐了钱，买完票，已经是17时31分了。“游览时间20分钟，5点50在车上集合，迟到的不等。”导游交待大家。由于时间紧促，很多游客都只到了半山腰的观景平台处，而到这里的门票只有5元。即使腿脚好的爬上了山顶的大红球观景楼，也是一路小跑，连停下来赏景的时间都没有。“太贵了，一分钟一块钱啊！”不少游客感叹。

　　四骗：自己去天后宫，门票八块钱

　　17时50分，游客们都气喘吁吁地回到大巴车上。“我们现在前往最后一个景点——天后宫，这也是公司搞活动免费赠送给大家的一个景点。”导游忽悠说，“天后宫有很多年历史了，如果自己去玩要买门票，一个人8块钱，我带大家去就不用花这个钱了。”导游忽悠说，他们公司跟天后宫有合作协议，可以免门票。记者了解到，早在2008年5月1日起，天后宫就已经成为一个免费开放景点。

　　18时左右，大巴车将游客们拉到了天后宫，放下游客后就开走了。而导游还要跟天后宫的讲解员衔接，继续忽悠。在天后宫半小时左右的游览过程中，记者注意到，需要上“香火钱”，或者需要“表示心意”的地方就要四处，不少游客都表示了“心意”。其中，在进天后宫前，导游给每位游客衣服上贴上一个“福”字，在大殿处还可以免费领一个“香包”，这些都暗藏着消费陷阱。

　　在前后两个多小时的游览过程中，记者注意到，导游始终没有戴导游证。而游客手里除了一个红色标贴外，没有任何消费凭据。行程开始前，记者曾向大巴前的男子索要票据，对方直接回了句：“没有！”根据青岛市执行的旅游法规，以上两点都是违规的。

　　质疑：年年喊打，只是摆摆架子？

　　记者暗访过程中发现，“友谊”只是岛城海上旅游经营者之一，在栈桥景区、八大峡码头等处活跃着十几个经营海上旅游的团体。因发现自己被骗被宰而找经营者理论的游客有不少。每年甚至每月，市旅游投诉热线也会收到众多关于海上旅游欺客的投诉。但因为大都是外地游客，再加上没有消费票据，大部分游客最终都忍气吐声，或者不了了之。

　　事实上，岛城海上旅游欺客宰客的问题存在已久，是岛城旅游市场的顽疾之一。而为什么会成为顽疾，很多市民甚至旅游业内人士都想不明白。“海上旅游那点事，青岛旅游业界谁不知道？这么多年了，相关部门年年喊打，每年到五六月份旅游旺季开始的时候，都要搞一场声势浩大的整治行动，可结果呢？每年依旧欺客宰客！”岛城一家旅行社老总表示，从青岛相关部门这些年的行动来看，很多人相信他们只是摆摆架子，应付应付社会舆论。“如果真动真格的进行整治，海上旅游乱象早就摆平了。”

　　正如这位老总所说，就在今年的5月8日，青岛市港航局下发了《关于开展海上旅游客运集中整治活动的通知》。根据通知，市港航局在5月8日至31日对海上旅游营运航线等开展了集中整治。可目前，青岛海上旅游乱象依旧。

　　监管：海上旅游到底归谁管？

　　海上游顽疾难治，监管不到位是主要原因之一。那么，问题缠身的青岛海上旅游到底该由哪个部门监管？市港航局港航执法大队大队长周文接受采访时表示，港航局只负责航线审批和码头营运秩序管理，游客遭遇的夸大宣传、游程缩水、欺客宰客等问题并不在他们的管辖范围内，而港航局对于拉客的人也没有管辖权。市旅游局监督管理处副处长张军日前也明确表示，海上旅游不是旅游局的职责范围，市旅游局只能协调相关部门进行解决。

　　记者了解到，青岛市海上旅游行业管理涉及交通、旅游、海事、工商、公安、城管等多个部门。“多部门齐抓共管的模式，对海上旅游治理可能会起到短期效应，但很难彻底根治，道理很简单，可以比喻成九龙治水，也可以比喻成三个和尚没水吃。”一位旅行社老总表示，想要根治青岛海上旅游乱象，就应该改变目前多头管理，谁都不愿担责的现状，指定市政府某一个部门专门负责。

　　眼看着岛城又到了旅游旺季。6月5日，青岛市旅游局召开了“旅游市场秩序集中执法月”动员大会，启动旅游市场整治。四项工作重点中，“海上旅游秩序专项整治”列在了第一位。6月8日，市港航局再次下发通知整顿海上旅游，要求各经营船艇要严格按照批准的经营站点和航线营运，不得乱停乱靠、擅自改变航线、缩短航程。这一波整治会不会有效果，市民拭目以待，信报也将持续关注。