本报烟台讯 5月20日上午，在儿子去附近的烟台丛林集团上班之后，70岁的栾增德像平时一样，来到楼上儿子房间清扫卫生。

　　栾增德是烟台龙口市诸由观镇前柞杨社区人。去年3月，他们从前柞杨村旧址搬出，迁进了集中修建的社区里，栾增德也因此和儿子成为了上下楼的邻居，而村里搬迁置换出的土地则用于了镇工业园建设。

　　以前柞杨社区为代表，烟台市目前已启动涉及821个村、541个项目的新型农村社区建设，而据该市住建局局长邹长青介绍，烟台还计划将全市6800个村庄调整合并为2500个新型农村社区。

　　如此在新型农村社区建设上下力气，也并非偶然之举。由于低山丘陵的地形特点，烟台人多地少的矛盾较为突出。该市住建局提供的数据显示，烟台近年来城市扩张速度明显快于人口集中速度，城市人口密度由2006年的1949人/平方公里下降到2011年的1592人/平方公里。

　　“在这种情况下，烟台更应因地制宜，在城镇化过程中突出发挥新型农村社区作用，从而变劣势为优势。”烟台市委书记张江汀说。

　　今年4月烟台出台纵跨7年的全市城镇化发展纲要，明确提出“功能区带动型”城镇化发展道路，而在这种发展道路里，新型农村社区建设成为重要一环。纲要提出，到2015年，烟台要先完成三年村庄整治任务，让全市半数农户住进新房。

　　“烟台工业发达，在新型农村社区建设中，园区成为了烟台的特色优势。”烟台市市长王良向记者表示，目前，在烟台全市6个国家级工业园区、10个省级工业园区里，汇集了机械、电子等十大现代产业集群，规模以上工业企业2886个。2012年，省级以上园区建成区面积达到300平方公里，聚集吸纳人口130万人，分别占全市城镇建成区面积和人口的42%和33%。

　　随着园区扩张，附近村庄基础设施也得到明显改善。2009年以来，烟台市累计投入超过69亿元，用于城乡路网、垃圾污水等建设；建设各类保障性住房3万套，将农民工纳入了住房保障体系，新建改造农房34万套，综合整治了2500个村庄的村容村貌。

　　目前，烟台已有一半以上的镇被评为省级以上环境优美乡镇，1200多个村居转为新型社区。“烟台市现在的城镇化率是56.8%，2015年将达到63%，2020年达到70%。”烟台市住建局的人士表示。