中国山东网1月27日讯(记者 周玉森)城镇化发展的道路到底在哪里？大城市是否就是城镇化的代表？山东的城镇化之路如何避开城镇化带来城市病的老路，积极稳妥地推进城镇化进程？政协委员邓相超在山东省政协十一届一次会议首次记者招待会上，对此发表了自己的见解。他认为山东的城镇化发展应以打造“城市群”、“城市圈”为主，科学合理得规划齐鲁大地的城镇化布局。
十一届山东省政协委员、山东建筑大学教授邓相超城镇化发展应走“集群”之路
姜大明省长作的政府工作报告中提出，今后五年山东省城镇化率达到58%以上。邓相超认为，这个目标很振奋人心，因为这是拉动内需、提升经济水平的一个重要杠杆，所以山东需要大力发展。
据邓相超介绍，城市化建设在世界上有两种发展模式，一种是以美国为代表的城市化发展模式：大城市人口自动向小城镇分流，从而使小城镇发展较快；另一种是以日本为代表的城市化发展模式：人口向大城市集中，形成巨量级的城市群。
“日本为什么不发展小城市？因为日本人口密度大，地域小，限制了小城镇的发展。”山东是人口大省，人口密度、地域面积等情况和日本有着相似之处，山东人均耕地面积甚至低于人口第一大省河南，因此邓相超认为山东省适合使用日本这种发展模式。
对此，邓相超提出了建立“齐鲁城市群”的概念，把全省17地市全部划入进去。“建立这样一个城市群，需要政府做出总体规划，设计整个城市群的经济链条，尽可能地缩短城市之间的人流、物流、资金流和信息流流通的时间和空间，这是建立城市群最基本的原则。”
邓相超说，“即便是在美国，纽约、五大湖、洛杉矶这三大城市群占了美国总人口的33%，而日本的东京、名古屋、大阪三大城市群合成的东京都市圈，占日本总人口的61%，我感觉山东省也可以走这样的路子。”
解决交通拥堵应提高公交分摊率
邓相超还就城镇化过程中，出现的交通拥堵问题提出了自己的见解。“只有让中国的城市规划设计师、管理者坚持城市规划设计建设的基本原则，让这个城市的人流、物流、资金流、信息流，流通的时间越短越好，流通的半径越短越好，从城市规划着手，才能认识造成交通拥堵的根本原因。”邓相超介绍了济南公交的现状，“济南公交分摊率保守说也就刚刚超过20%，济南公交的发展是落后于济南市发展的，一般世界上的通行规律，一个发达国家人口超过100万的大城市，基本上人的出行率，公交分摊要占到60%到80%。”
“日本的整个东京都市群，东京为、名古屋和大阪，这三个城市群总人口占据了日本本土总人口的51%，从来不出现交通拥堵的现象，因为到日本东京的中心区，他的公交的分摊率，并且还是新快线，达到了90.6%，这样的话，他们人再多也不怕堵。”邓相超表示，在济南市公交分摊率要到十二五争取突破30%，这和欧美国家公交的70%、80%分摊率差距过大，只有增加公交分摊率才能有效改善城市中心交通的拥堵情况。
现场有记者问，新型城镇化能给社会带来哪些好处？邓相超则直言，新型的城镇化发展应该是中国又一次社会变革，这不仅仅是对经济的发展促进，更为提高社会公民自身权益创造了条件，尤其是仍占中国人口大多数的农民，城市群、城市带的兴起，会让更多乡镇的基础设施配套和生活条件与城市同步，城市人和乡村人的界限也必将打破消失。
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