欠发达县的困惑

　　处于鲁苏豫皖四省八县交界处的曹县，总人口160万人，是山东省人力资源第一大县，属于山东的欠发达县。该县的王光烧牛肉和铁棍山药在山东小有名气。

　　曹县2013年GDP初步估算为254亿元，同比增长13.3%；完成固定资产投资100亿元，同比增长22%；城镇居民人均可支配收入达到17580元，同比增长13%；农民人均纯收入达到9242元，同比增长14.5%。

　　县长谭相海所作的政府工作报告称，曹县欠发达的县情仍然没有改变，加快发展的任务依然艰巨；资金、土地、能源、环境等瓶颈制约因素趋紧；政府破解发展难题的能力、依法行政的水平和工作效率有待进一步提升等。

　　这位曹县朋友告诉《第一财经日报》：一个工业基础薄弱的县，除了卖地、发展房地产，几乎没有出路。

　　本报记者能查到的资料是，2011年，这个县的住宅开发面积超过100万平方米。

　　卡位，争先进位，仍然是县域领导的工作目标。

　　董冰在政府工作报告中说，金乡县在2012年全省县域综合考核前移73个位次的基础上，2013年主要经济指标增幅继续位居全市(济宁市)前列。

　　对一个相对落后县来说，要卡位、争先进位，道路大概有两条，一是引进项目，二是卖地，搞房地产开发。

　　由此产生的现象是“全民招商”。金乡县一位领导在公开讲话中说，济宁市某地，成立了104个招商局，招商效果十分明显。

　　104个招商局，应该是她的口误，但县直部门、乡镇，都有招商任务，是一个普遍现象。

　　但对很多落后县来说，卖地，搞房地产，还是见效最快的。

　　济宁市某区一位人士这么对《第一财经日报》记者说：政府为什么热衷于拆迁、建房，这是因为拆迁、建房在税收方面见效很快。发展实体经济，搞工厂，几百亩地批出去了，一年能有多少税收？而一个地产项目建下来，一两个亿的财政税收就来了，并且这些税收基本是留在地方的。你说，地方上更喜欢干什么？

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