9号楼前的十余家商铺成了一条小商业街，但是这些彩钢房却没有完整的手续在百花小区东门，有一条十余家商铺构成的“小商业街”，看起来生意还不错。不过，有居民指出，这些商家租用的彩钢板房竟是物业建的违章建筑，兴建之初既没有相关部门批复的手续，也没有得到业主的授权。记者就此事咨询东风街道办事处城管科时，工作人员表示并不清楚，要记者自己去询问居委会和物业。小区物业负责人和居委会证实，出租的彩钢房手续不全，其建彩钢房出租给商户，是为了弥补物业费上的亏损，也是为完善小区的服务功能。 文/图 记者 曹建民
楼前饭店涉嫌违章 被拆除又建彩钢房
昨日上午，记者来到了百花小区，居民所说的违章彩钢房在小区东门花仙路北侧9号楼前，沿着花仙路东西向一字排开。对外营业的铺面有十余家，目前仅有一间空置。商铺中有彩票站、酒水超市、干果店、熟食店、服装店，还有美容、房产中介，中午时段常有进出小区的业主光顾。一家服装店老板告诉记者，由于地处小区东门，客流大，生意不错。
住在9号楼一楼的陈女士却对这些彩钢房提出了质疑。她告诉记者，在彩钢房之前，这里就有一家饭店，后被投诉违章，城管拆除后留出来的空地建成了草地。但是2010年前后，物业又在这里建了一排彩钢房。“原来站在窗前能看到对面的楼，现在每天面对的都是彩钢房的后窗。”陈女士告诉记者，彩钢房建成后，影响了家人的生活，原来十余米的楼间距，现在被大大缩短。记者在陈女士家的阳台上看到，彩钢房的后墙距离阳台仅有三四米远。
审批“资源回收站” 转身变商铺
居民王先生告诉记者，2010年前后，济南市市容市貌整治过程中，物业在9号楼前建立了一处绿色资源回收站，用于回收可循环利用的社区生活垃圾。“建资源回收站的事经过了公示，也有文件。资源回收站只占用了两间彩钢房，但是物业一口气建了一排，还陆续向外出租。”一位不愿透露姓名的居民回忆说。
据居民介绍，资源回收站启用了六七个月后，便搬迁到了小区南侧的一处垃圾集中处理点，空出来的房间也开始对外出租，在这里形成了一条小小的商业街。一家商户告诉记者，商铺的租金按照面积收取，一间不足十平方米的商铺每月租金在八九百元之间。物业每月从这排商铺收取的租金总额在万元以上。
11月5日，记者就百花小区9号楼前彩钢房涉嫌违建一事向东风街道办事处城管部门求证时，工作人员表示不清楚此事，记者要了解，可以自己去找百花小区居委会和物业。
昨日，百花小区居委会向记者说明了部分调查结果。居委会徐主任证实建立资源回收站是按照上级统一规划建立的，随后因为居民嫌回收站太靠近居民楼，才进行的搬迁。“空置的彩钢房闲置起来也怪可惜的，物业就一并对外出租了。”
物业回应
改作商铺是为完善社区服务
当初建立资源回收站时，物业为什么要一口气建一排彩钢房呢？平安物业负责人衣先生接受记者采访时称，建立板房是出于完善社区功能考虑的。“百花小区是济南市东部最早建立的大型社区，规划早，虽然很多设计在当时挺先进，但是按照现在的居民生活要求来看，还有很多不足。”衣先生说，很多业主曾向物业反映小区里便利店少，生活不便。“所以我们才建了这一排房子，对外出租，吸引一些商家过来。”
衣先生坦言，这排房子中仅有资源回收站的审批文件。记者问，为什么没有审批文件还要建，衣先生说，“现在济南有几个社区不这么做？物业赔钱，没办法。”小区物业费收缴率仅有40%左右，物业维持小区的正常运转都难，需要开拓渠道弥补这部分支出。
律师说法
物业私建商铺出租 侵害业主利益
当记者问及，建板房对外出租、贴补物业费的方案是否得到全体业主或者业主委员会授权时，物业负责人对此没有做出正面回应。百花小区居委会徐主任告诉记者，尽管小区建立时间早，但是一直没有成立业主委员会，包括百花小区居委会也是今年才成立的，有不少历史遗留问题。
记者就此事咨询了山东千舜律师事务所王伟律师。王伟表示，按照物业和居委会介绍的情况来看，仅有资源回收站是经过审批的，其余建筑未出现在相关部门批复规划当中，属于违章建筑。
王伟还提到，按照物权法和物业管理条例，在小区公共空间内建立商业建筑，需要获得业主委员会或者全体业主大会的授权，同时施工方案还要考虑到建筑周边业主权益。物业公司私自建立出租商铺，是侵害业主利益的行为，“物业完善社区服务功能的出发点可以理解，但是操作上不应该违法。”
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