生活日报10月11日讯 “欺人太甚，这是物业土政策。”11日，省城市民田先生向本报反映称，10日上午他在省城一居民区停车不妥，结果遭遇物业锁车、罚款，而且没有给开具任何发票、收据。他质疑物业并非执法机关，根本无权做出处罚。而物业表示，罚款行为代表小区业主民意，罚款没有问题。

　　10月10日上午11点20分左右，市民田先生驾车来到山大趵突泉校区单位宿舍区办理业务。他将车辆停在了小区的空地后下车离开。此时并没有工作人员前来对其停车行为进行劝阻。大约5分钟后，当他办完事情回到停车处时，却发现车前轮被上了锁，车前挡风玻璃处，还贴了一张纸条，上面写着：因违规停车，车主需到物业办公室接受处理。来到物业办公室后，工作人员告知他违规停车，依照规定要罚款200元，但出于照顾田先生的考虑，仅罚款100元，如果不缴纳罚款，车辆就扣在该小区。因田先生有急事要离开，为息事宁人，他没有过多计较，给物业缴纳了100元。当他向物业人员索要发票时，对方表示只有收据。气愤难当的田先生忍不住与对方争辩了几句，这可惹恼了对方，最后物业连罚款收据也没有开具。

　　11日上午11点多，记者跟随田先生再次来到物业，向对方索要票据和说法。一名青年男子称，领导不在，他不了解情况，要开收据只能等一天再来。当得知田先生是10日上午违规停车的车主时，这名青年男子立即批评田先生，“那辆江淮瑞风啊，你停车的地方不对，对你罚款是业主的意见。”男子称，今年8月份，物业向业主征求意见，业主通过了有关小区内违规停车罚款的办法。当田先生质疑物业是否有罚款资格时，男子称罚款是经过业主同意的，没有什么问题。至于为何没有正规发票，他解释称“我们又不是交警大队，我们这儿只认收据”。

　　记者采访中了解到，因违规停车遭到物业罚款的，田先生并非第一人。“好多业主也被锁车、罚款。”有业主表示，物业曾经也对违规停车的多名小区业主实施过锁车、处罚。

　　律师说法：　物业罚款属于违法行为

　　田先生认为，物业公司并非执法机关，没有资格对自己处罚。山东千舜律师事务所律师王伟对此表示认可。罚款是一种行政处罚行为，设定和实施罚款必须要有法律依据。《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定的职权范围内实施”，而物业管理公司只是一个企业法人或非法人组织，不是行政机关，也不是受权管理公共事务的机构，无权实施包括罚款在内的任何行政处罚行为，否则属于违法行为。

　　王伟称，如果有关人员乱停车妨碍了他人通行或小区秩序，物业工作人员可对其进行批评教育；若是对其他业主的利益造成了损害，物管公司可以制止，也可以要求支付赔偿金，数额以实际损失为准或协商解决，但肯定不能罚款。当然，有关业主包括其他人员进出小区，也应该自觉遵守物管管理规定。