生活日报6月30日讯 “半年来没有一个人报名申请贷款，指标该怎么完成？”日前，在街道办事处工作的王女士向记者诉苦。原来，单位给她下派了小额担保贷款指标，原本以为创业人员缺乏资金，对申请贷款应该充满热情，没想到竟然无人申请。

　　6月28日上午，记者来到某街道办事处人力资源与社会保障服务中心，大厅业务办理区设置了人力资源、社会保险、就业服务、劳动维权等服务窗口。记者以创业者身份，向就业服务窗口的工作人员咨询小额担保贷款业务，工作人员李女士非常热情，耐心询问记者的店铺在哪个位置，户口在哪里，有没有营业执照等等。

　　这种热情的服务，记者在另外一个街道办事处下辖的居委会也遇到了，负责小额担保贷款的一位男士积极推荐，还给了电话以及网络联系方式，把详尽的政策规定发给记者。

　　王女士解释称，同事之所以这么热情，是因为“头上有指标”，和年底考核成绩挂钩，负责宣传工作的她今年第一次被下任务，单位派了1个小额担保贷款申请指标。“本来是同事的，他被调至别处，指标就落我头上了。”王女士为了完成任务，一有机会就向周边经营业户和小企业宣传，然而半年过去了，仍无一人申请。

　　据悉，为解决劳动者创业面临的“资金难”问题，2002年12月，中国人民银行会同财政部、原国家经贸委、劳动和社会保障部，联合出台了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，2003年，济南小额担保贷款政策开始实施，经过10年的发展，政策惠及人群从下岗失业人员扩展至登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工和城乡妇女等8类人群。

　　记者了解到，贷款额度一般为5万元，高校毕业生和妇女创业能申请到8万元，从事家庭服务业的最高不超过10万元；从事微利项目的，由财政贴息，微利项目是指除国家限制行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧)以外的所有项目；贷款期限最长2年，可展期1年。

　　如此优惠的条件，却没有获得创业人员的积极回应。“进社区宣传、现场咨询会没少开，但就是不见申请的人。”王女士所在街道工作人员划片分组，入户为公司单位和经营业户讲解小额担保贷款政策，除此之外还召开现场咨询会，制作了宣传板、宣传条幅、宣传单页。然而，强大的宣传攻势并未获得显著的工作效果，据王女士透露，她所在街道因小额担保贷款申请人数太少，有工作人员为完成指标，动用亲戚朋友帮忙蒙混过关。

　　“实在找不到人，只好让亲戚填表申请，过了2年，再把钱还上，先完成任务再说。”王女士反映，小额贷款申请找人难已成了街道一项公开的秘密，其他街道也这样。