山东路与鞍山路路口将要试点岛城首个“二次过马路”的消息让很多市民非常关注，不过行人过马路必经的路段被大量停放的车辆堵住，使得不少行人绕到马路上走。5月23日和24日，记者调查发现，此处路口非行车区域上停车竟然是个交警、城管、泊车公司的“三不管”地带。市北城市建设管理局相关负责人表示，将去实地调研，有条件的话将设置挡车柱，让行人可以方便通行。

　　桥下车扎堆行人路上绕

　　山东路与鞍山路路口上方就是立交桥，记者两次来到路口进行探访时发现，路口位置的山东路南北双向车道被立交桥从中间一分为二，双向车道中间是一处较宽的桥下非行车区域 ，从鞍山路南侧横过山东路的人行横道，是从路口西南、东南两个三角地开始，与桥下非行车区域相接，行人过马路，需要从三角地过一段人行横道到达桥下非行车区后，再过一段人行横道后到达路对面的三角地，从而通过山东路。

　　然而就在两段人行横道中间的非行车区域 ，行人必经的这一段路却被大量车辆截断，轿车、货车等横七竖八地随意停放，并且还有货车直接横在这一位置，而路过此处的行人只有两个选择——有的行人从这些车辆之间钻过去，有的行人干脆直接在桥下车行道上步行横穿马路。

　　24小时停车无人管理

　　桥下这片区域一共停放了70多辆车，除了轿车之外，也有在此处靠活的货车。“这个地方没听说收费，上边那段是收费的。”一位靠活的货车司机说，他知道鞍山路以北的桥下区域停车收停车费，鞍山路以南的这片区域不收费，所以把车停在这里靠活。

　　由于山东路此段地处繁华区域，有不少居民楼和公司，停车位自然非常紧俏。“周边也没什么地方能停车的，就这个地方还行，我一直在这停车，全天停车都行，没听说有人管过。”市民于先生向记者介绍，这附近停车位需求很大，所以桥下这点不影响车辆通行的地方长期以来就成了大家默认的停车场。

　　扎堆停放的车辆截断了行人的通道，给不少行人带来了安全隐患。“停车也可以理解，但不能这么乱，你看看这些车停得乱七八糟的，至少也应该把行人过路的位置给留出来。”过马路的市民徐女士表示。

　　三部门都称无权管理

　　桥下这片区域是不是收费停车场？在这里停车谁来管理？记者随即找到桥下一处泊车收费员办公岗亭，据工作人员介绍，他们所经营的桥下停车场，是山东路桥下的鞍山路至南宁路区域，这一段是收费停车的，而桥下的西吴路至鞍山路这一段，并不是他们的停车场，也没有在这一段收费。

　　记者随后又联系交警部门，据民警介绍，交警部门能够管理的是道路上的违法停车，而这处桥下区域不属于道路，因此他们无权管理。市北城管行政执法局执法人员介绍，根据相关规定，对人行道上的违法停车，由城管部门进行处罚，但是此处非行车区域比较特殊，这处位置虽然高于行车道、从外观上来看类似于人行道，但性质上并不属于人行道，之前城管部门也曾因市民投诉而处罚过在桥下停车的行为，但有市民提出行政复议，经过法院判决最终撤销了处罚。

　　行人通道有望设挡车柱

　　市北区城市建设管理局市政办主任李健介绍，此处桥下区域由他们管理，根据规定，他们的职责是对硬件设施等进行管理、维护、维修 ，但对于车辆在此处区域停放的问题他们也无能为力。

　　“车辆停放虽然我们无权管理，但是乱停的车辆影响行人过马路确实也是一个实际问题，我们可以从硬件方面来想办法。”李健介绍，针对这一实际情况，他们将在下周到现场进行调研，有条件的话可以通过设置挡车柱等增加或改善设施的方式，将行人必经的通道进行隔离，让车辆在这个通道区域停不上去，让行人过马路更方便。

　　文/图 记者 刘鹏