今年上半年，山东全省公共财政收入完成2786亿元，增长9.8%。财政这块蛋糕做大了，如何切分？向谁倾斜？山东的选择是：优先向民生支出，向困难群体倾斜。山东已经连续6年把公共财政支出的一半以上用于保障和改善民生。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，前不久，胶州市通过网络、电视等媒体，就“群众最不满意的10件事”和“最急需解决的10件事”进行民意调查。结果，“开通农村公交”分别列“最不满意”第三位和“最急需解决”第一位。这个调查结果在市区里的民生广场向市民做了公开。胶州市民张玉萍：“政府做的每一步，实际上我们都是看在眼里，既然政府能够提出来，也是我们老百姓的心声，希望政府能够落到实处。”

　　为了让这个群众盼望的“头号问题”尽快解决，胶州市拿出七千多万元，开通46条城乡公交线路，把所有行政村纳入了公交体系。里岔镇地处山区，出行不便。现在，家住这里的张世恩老人每周都会乘车到城里逛一逛。

　　胶州市里岔镇村民张世恩：“比那个个体小公共汽车安全多了，价钱也便宜，特别像我们65岁以上的老人都免费。”在张世恩老人看来，新车既宽敞又舒适。因为胶州这次投入的公交车辆，全部采用大型新能源环保车。胶州市道路客运管理所所长梁勇：“既方便了群众出行，又减少了污染物的排放，实现了节能环保。”

　　在胶州，解决民生领域的财政资金投入，今年已经占到了全部财政支出的85%。而在山东新实施的干部考评体系里，公共卫生服务改善率、城乡居民最低生活保障水平等民生指标考核比重的明显提高，也“倒逼”各地加大民生投入，让群众得到看得见、摸得着的实惠。

　　地处大运河畔的德州武城县，今年县里最大的民生工程，就是在运河两岸为居民建设一条既能休闲、又适合观光的露天运河文化博物馆，改善大家的居住环境，建设资金使用情况也要不定期地督查。

　　德州市委常委、武城县委书记张传忠：“形成‘花钱必问效、无效必问责’的机制。上半年我们民生支出比例接近70%，是历年来最高的。”一方面增加民生投入，一方面压缩公务支出。(以下标版)上半年，山东按不低于5%的比例压减了省直部门日常公用经费支出，全省一般公共服务支出仅增长4.5%，增幅为历年最低。

　　山东省财政厅副巡视员陈祥志：“我省民生支出占公共财政支出的比重，已经连续六年在50%以上，而且这一比重还在逐年提高。”山东省政府研究室巡视员聂炳华：“政府职能向公共服务转型，主要体现在财政结构的变化上。我省财力大部分用到改善民生上，强化了财政公共服务的职能，也表明了山东打造公共服务型政府的决心。”(山东台 王镇富 王玉栋 青岛台 张海峰 曹明金 德州台 张婷婷)

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