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山东部分医院违规设卡致出生证难办:先拿准生证

A-A+2014年4月11日10:20齐鲁晚报评论

  根据落户新政,不论是计划内生育,还是婚内超生或非婚生子,凭出生证明都可以给新生儿落户,一下子凸显了出生证明的重要性。不过,记者调查省内多家医院发现,部分医院却一直在办理《出生医学证明》上违规设前置条件,让不少新生儿难以顺利获取出生证明,而为了能给孩子落户,有家庭就选择伪造《出生医学证明》。

  本报记者杜洪雷

  5年前就已规定办出生证不需准生证

  按照2014年国家关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知( 下文简称“《通知》”),《出生医学证明》由具备签发资质的医疗保健机构,根据住院分娩记录、新生儿出生记录和新生儿父母有效身份证件即可签发。

  近日,记者采访了多家具备《出生医学证明》签发资质的定点医院,发现有的医院需要办理人额外提供《计划生育服务手册》(俗称“准生证”)或者《生育证》。“我们医院必须提供准生证,否则办不了。”9日下午,济南一三甲医院妇产科工作人员在接受采访时称。滨州一县级妇幼保健院也告诉记者,办理出生证明需要看准生证。记者随后又采访了多家医院,办理出生证明要不要提供准生证规定不一。

  然而记者查阅相关文件发现,早在2009年,省卫生厅就下发通知要求任何单位和个人不得将“计划生育服务手册”、“生育证”等作为签发《出生医学证明》的前置条件。2014年的《通知》再次明确规定,不得在《出生医学证明》签发过程中设置或附加前置条件。

  360元可办高仿出生证明

  2月份,省公安厅明确规定,对1周岁以内的新生婴儿,父母可根据居民户口簿、《出生医学证明》和结婚证(非婚生不需提供)办理落户,让出生证明的含金量变高。为了给孩子落户,一些无法从正规途径获得《出生医学证明》的人,开始由非法途径购买。

  10日,记者在网络搜索到很多号称能办理《出生医学证明》的个人和机构。通过QQ,记者联系了一位声称能够制作高仿《出生医学证明》的网友。该网友称,一个出生证明360元,而且保证落户时不会被民警发现。

  “我们确实发现有人拿伪造的《出生医学证明》给孩子办落户。”济南市长清区张夏派出所一民警称,今年4月1日,辖区居民康某给孩子办落户的《出生医学证明》就是假的,随后康某被依法行政拘留。

  原来,康某的孩子户口问题一直没解决,听说现在靠出生证明就能办,他就通过楼道里的办证小广告联系到对方,花了300元办了一张假的出生证明。

  除了能够制作高仿的出生证,更有一些网站声称能通过关系从医院办出真的出生证明,只是费用比较高。而今年公安部侦破的特大网络贩婴案中,就有犯罪嫌疑人从一些管理混乱的小医院购买《出生医学证明》,然后以每份3500元的价格卖出去。

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  计生干部:现在社会抚养费更难收

  “现在给新生儿落户手续简化,最近一个月落户量增加很多。”10日,一位基层派出所户籍民警说。

  此前,多数地方的新生儿落户是与社会抚养费挂钩的。“如果是计划外生育的小孩,家长需要缴纳全部或者部分社会抚养费,政府部门开具缴费证明或者处理决定书,然后家长拿着证明到派出所给孩子落户口。”一位基层计生部门工作人员称,现在只需要《出生医学证明》就可以办理落户,会给征收社会抚养费带来一定难度。

  记者从基层派出所了解到,今年3月份,很多群众获知了这个新政策,开始到派出所为计划外生育的小孩进行落户,“我们曾经一天要受理40多个小孩的落户”。“那些已经落户但是没有缴纳社会抚养费的孩子,我们每一个月都会到派出所了解情况,然后和他们的父母对接,想办法征收。”一计生部门工作人员称。

  “现在的征收工作很难开展,如果像张艺谋那样的名人可以通过舆论监督来督促,可是一般人无法采取同样的办法。”该工作人员说道。

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