继年初教育部发文要求小学入学免试就近后，教育部17日又制定工作方案，要求全国19个重点城市“小升初”就近入学率达到90%，小学就近入学达到100%，我省济南、青岛位列其中。虽然两城市已落实该项规定十年有余，但随着农民工子女入学增多，界定择校生成为完成上述指标的新难题。
省教育厅基础教育处有关负责人告诉记者，“这是教育部第一次用百分比的方式，规定各地市的中小学生就近入学指标。”
不过，对于指标的落实，济南市教育局相关人士表示，“随着城市农民工子女增多，完全实现一个学校都是学区内孩子的指标已经不现实。”
2013年秋季，随着济南市放开对济阳、商河等周边区(市)县外来工子女入学的限制，适龄入学儿童激增，仅天桥区入学季，外来工子女增量就达到2000多人，在市中区还出现班额超编的情况，领秀城小学的部分一年级班级人数达到60人，超过规定数量的20%。
省教育厅监测发现，在临近城区边缘的地区，还出现了一些家长“假冒”农民工择校的问题。“有些家长确实因为工作需要而让孩子择校，但也有家长是看中市区的好学校，在槐荫、天桥租个房子，找份假工作，就让孩子转过来，实际这是变相的‘择校’。”省教育厅有关人士表示。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，在现实存在城乡和不同地区教育资源不均衡的情况下，人们的选择也是正常的。“任何人都希望自己的孩子获得好的教育，我认为教育部门应该以人为本，不应以100%、90%为目标设置入学门槛，或仅仅规划学区解决问题，解决当地教育资源落后，才不会让这些家长到处‘钻空子’。”
