山东省正逐步缩小农民征地范围，原则上只有“公共利益”才能征地，同时也在逐年提高征地农民的补偿标准。省政协委员、省国土资源厅副厅长王玉志表示，落实集体所有权主要通过“农村土地确权发证”实现。我省农村土地确权工作包括农村集体建设用地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权三部分，目前发证率已达99.21%。

　　王玉志表示，落实集体所有权主要是通过“农村土地确权发证”来实现。我省农村土地确权工作包括农村集体建设用地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权三部分。目前这几项工作进展顺利，发证率已达到99.21%。

　　省政府工作报告指出，继续扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，提高农民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、领办合作社为切入点深化供销社改革。王玉志解释，我省正在逐步缩小农民的征地范围，原则上只有“公共利益”才能征地，我省也在逐年提高征地农民的补偿标准，目前我省平均补偿标准是每亩地4万元，这一标准还将逐步提高。

　　山东社会科学院农村发展研究所所长张清津认为，供销社发展成为一个大的服务组织，将减少政府对现代农业的监管成本。

　　张清津说，我省的供销社改革走在了全国的前列，加上供销社原本就属于政府，推广供销社的土地托管、领办合作社模式有助减少监管成本。

　　随着国家对农村合作社的补助政策出台，一批只有空名的农村合作社先后出现，只为套取补助资金，成为名符其实的“空壳社”。

　　张清津认为，监管部门迫切需要健全监督机制，防止走关系套取补助资金。供销社领办合作社的模式，在一定程度上能减少此类“空壳社”的出现。(记者 孟敏 喻雯)  

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