“我省社会养老服务体系建设进展很大。”省政协常委、省老龄办副主任肖培树说，去年，省政府列支10亿元专项财政资金用于支持社会养老服务体系建设，实际使用资金6.5亿元，新增养老床位8.9万张，全省各类养老床位已达44万张，每千名老年人拥有养老床位达到27张。
政府工作报告提出，“加强以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设”。肖培树认为，这个发展方向很正确，目前养老服务还有很多与需求不相适应的地方，需要加强社会养老服务体系建设。
床位增加了，人才却是短板。肖培树说，目前我省养老服务从业人员很多在40到60多岁，由相对年轻的老年人来服务年龄大的老年人，专业技术水平还不能适应人口老龄化的需要。
一些民营养老机构由于投入少、融资难，管理和护理水平相对较低，设施和管理相对落后，有钱的人嫌条件差、生活设施达不到要求不愿去住，没钱的又住不起，造成一方面养老床位短缺，一方面有的民营养老机构床位闲置。
此外，由于土地、融资、人才等瓶颈的存在，社会资本投入养老产业的积极性不高。养老产业投入大、回收周期长，很多社会资本在观望等待，调动社会资本大量投入养老产业的格局还没有形成。
记者请肖培树推荐哪家养老机构办得最有特点，他“胳膊肘往外拐”，向记者推荐了台资企业运营的济南市阿里山老年公寓。“阿里山老年公寓硬件一般，房子是租来的，规模也不大，但公寓提供的服务非常规范，24小时服务，每个小时该干什么都有制度规范。在制度建设上，我省很多养老机构，包括一些公办养老机构也赶不上阿里山。”肖培树说，阿里山老年公寓护理人员与老年人建立起深厚的感情，必须有爱老敬老的奉献精神才能做得到。
阿里山老年公寓凭什么赢得肖培树推崇？记者电话采访了阿里山老年公寓负责人李女士。她介绍，公寓提供的是个性化、人性化、规范化的服务，老人、护理人员就是一家人，老人的一个眼神、一个动作，护理人员就能明白他的需求，有的老人过节期间也宁愿住在公寓。她说，服务老年人最重要的是要有爱心，而不能仅仅用金钱来衡量。
肖培树说，我省建设社会养老服务体系，应进一步把养老服务有关政策落实到位，出台扶持民营养老机构发展的实施细则，让民营养老机构以比较低的成本获得用地，并降低他们的融资成本。应出台政策鼓励更多人员从事这方面的工作。养老服务又脏又累、劳动强度大、工资收入低、社会地位低，很多年轻人不愿意干，一些民营养老机构甚至不为他们交任何保险。我省可以借鉴浙江、上海等省市的做法，每月为从事养老服务人员提供一定补贴，吸引更多的人从事这项工作。
日照市东港区中盛社区党委书记张健代表说，随着城镇化加速，大量农村劳动力涌向城市，农村空巢现象加剧，传统家庭养老模式严重弱化，对社会化养老提出更高要求。但农村传统养老观念根深蒂固，如果一家老人住进养老院，很多同村人会认为是儿女不孝顺。
肖培树说，居家养老还是老年人养老的一个主要方式，要完善居家养老服务网络，配套搞好社区养老的建设。社区养老和居家养老密不可分，社区养老既可以为老年人提供日间照料服务，也可以为居家养老的老年人提供服务。最终，建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，满足各个层次的老年人各种养老服务需求。
作者：吴荣欣 张春晓
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