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济南不调整二胎政策 7成家庭有二胎意愿

A-A+2013年11月14日08:57舜网-济南日报评论

  原标题:济南暂不调整二胎政策

  近日,有媒体再次援引权威人士消息称,中国将放开"单独"家庭生二胎。13日,济南市人口计生委党组书记、主任孙君涛参加"民生政声"党的群众路线教育实践活动系列访谈,接受本报记者采访时表示,目前他们尚未接到国家生育政策调整的任何文件通知,也没有听说明确的时间表。孙君涛透露,济南有生育二胎意愿的育龄家庭占70%左右。

  放开"单独"? 需等国家政策调整

  中国将放开夫妻一方为独生子女的家庭(即"单独"家庭)生二胎,这一消息今年8月曾引起公众广泛关注,但未被国家人口和计划生育委员会证实。

  近期,财新网记者援引权威人士消息,"单独"家庭生二胎生育政策调整的方案将公布。对此,11月11日国家卫计委新闻发言人毛群安表示,"完善生育政策"是新组建的国家卫计委的重要职责,但未透露"完善生育政策"的具体内容。

  "这一消息我也看到了。计划生育作为基本的国策,需要国家层面确定相关调整方案,目前我们没有接到任何政策调整的通知。"孙君涛表示。

  同时他强调,作为地方无权决定生育政策,需严格执行国家规定,生育政策调整涉及人口分布、经济发展、环境等一系列因素,非常复杂。

  生育二胎? 济南七成家庭说想要

  如果放开,济南有多少家庭想要个二胎宝宝?

  "此前我们曾进行过一次调查,济南丁克家庭比较少,农村育龄家庭中想要生第二胎的比例在70%左右,城市家庭和这个比例也差不多。"孙君涛表示。

  今年6月,作为人口大省的山东公布《山东省人口与计划生育条例修正案》,正式取消合法二胎的生育间隔。据了解,"生育间隔"主要指可生二胎的夫妇,生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。1988年出台《山东省计划生育条例》至今,山东省一直执行二胎生育女方需年满30周岁政策。

  这一政策调整的影响正逐步显现。"生育间隔取消后,符合二胎生育条件的夫妇可以根据自己的意愿选择二胎生育时间。"孙君涛表示,政策调整后,济南出生人口明年和后年都将增加。他们初步测算,2014年和2015年,济南每年预计多出生2.3万人左右,两年预计近5万人。

  "政策调整前,济南每年出生人口在六七万人,政策调整后,全市明年和后年出生人口将升至八九万人。"孙君涛表示,面对扎堆生育,孩子以后将面临教育、就业等一系列问题,因此符合政策的市民尽量根据自身情况合理确定二胎的出生时间。性别失衡? 出生性别比接近国标新生儿中男孩比女孩多,以后男孩找老婆会越来越难?很多市民担心人口性别比例失衡的问题。对此,孙君涛表示,目前济南市出生性别比(出生男婴与女婴的数量之比的反映,其数值为每100名女婴对应的男婴数)在108.1:100,接近国际认可的103:100至107:100的合理区间,这一比例也低于全国平均水平。

  维持出生人口男女性别比例均衡,对整个社会的发展非常重要。孙君涛解释,性别比例一旦失衡,最直接的影响是出现"婚姻梯度挤压"现象,同龄适婚女性短缺,一些大城市男性向边远地区择偶,挤压到一定程度,欠发达地区男性择偶更加困难,将诱发很多社会问题。

  孙君涛说,目前,计生部门联合相关部门正持续展开打击"两非"专项行动,即打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,一旦发现,依法严惩。

  我市30年少生266万人

  济南全市人口情况怎样?2010年进行的第六次全国人口普查结果显示,济南全市常住人口达681.40万人。而截至2010年,计划生育30年来济南少生266.7万人。济南人口增长速度是每年6万人左右,除去自然死亡的,正常增长是2万人左右,自然增长率控制在千分之三左右。

  根据第六次全国人口普查,济南常住人口中,0-14岁的人口为92.91万人,占13.64%;15-64岁的人口为526.14万人,占77.21%;65岁及以上的人口为62.35万人,占9.15%。这一数据同2000年全国人口普查比,0-14岁人口的比重下降了4.33个百分点,而65岁及以上人口的比重则上升了1.16个百分点。

  男女比例上,差距在缩小。全市常住人口中,男性为342.39万人,占总人口的50.25%;女性为339.01万人,占总人口的49.75%,总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的102.88下降为101.00. (记者李永明)

  卫计委:已提出完善方案

  针对近日外媒报道的十八届三中全会后,中国可能会放开"单独二胎"政策,国家卫计委新闻发言人毛群安表示,国家卫生计生委组织开展大量的调查研究,研究提出完善生育政策的思路,下一步将认真贯彻落实中央的决策,实施好相关的政策。

  毛群安表示,在今后相当长的历史时期,人口多、底子薄,人均资源占有量比较少,环境的容量不足,发展不平衡,仍然是国家的基本国情。人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。所以必须坚持计划生育基本国策不动摇。

  毛群安称,完善政策是新组建的国家卫生计生委一项重要的职能,这也是党的十八大提出的重要任务。完善生育政策既要考虑维持国家的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿,还有经济社会发展和人口结构变化等因素。毛群安强调,本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则,国家卫生计生委组织开展大量的调查研究,重点是研究人口数量、素质、结构和分布的关系,研究提出完善生育政策的思路,下一步将认真贯彻落实中央的决策,实施好相关的政策。 (据《法制晚报》)

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