制图/刘钊□本报记者 郭吉刚
或者嫌麻烦，或者对人事代理政策不了解不熟悉，很多高校毕业生毕业后沦为“弃档族”，一旦需要档案再去提取时，却往往被告知须补缴数百元管理费用。
今年年初，济南市下调档案管理费，平均降幅近40%，该收费项目还将在2年多后自动取消。目前，个人档案管理费按月分为10元和3元两个标准，但人才服务中心大都按每年120元收费。对此，不少高校毕业生质疑：为何不能自行选择2元多的存档费？存期未满一年为何不退费？取消档案管理费，咋还得再等3年？
大多数人交10元 3元收费成“摆设”
2002年大学毕业后，王洁(化名)便一直没有“搭理”过自己的档案，档案先后存放在历城区和高新区的人才服务中心。如果不是需要办理转档案手续，她还不知道有管理费一说。去年11月，在青岛工作的王洁到高新区人才交流服务中心办理转档案手续，被工作人员告知要补齐从 2005年至2012年的档案管理费，每月按20元收取，共计1700多元。
近日，王洁翻看档案费明细时，发现有“委托保存人事关系、档案，每月20元”及“委托单纯存档，每月5元”两种收费标准。王洁对此感到疑惑：自己也没有要求委托保存人事关系，为何要按每月20元来收费？如果按5元单纯存档标准收费，她只需缴纳400多元。随后，王洁找到高新区人才中心要求退还“差额”，但遭拒绝。
11月8日下午，高新区人才交流服务中心一名工作人员解释说，档案管理分为“保存人事关系、档案”及“单纯存档”两种类型，2013年起收费标准分别为10元、3元。高校(含大专)毕业生档案里面包含个人学历信息、转正手续、考核表等各种鉴定材料，属于“干部身份”，必须要按“保存人事关系、档案”标准来收费；“单纯存档”则侧重于工人、中专毕业生等群体，但这些群体基本也不存档案，所以大多数存档的都按20元标准收费。
该工作人员表示，2013年1月1日起，山东降低了保存人事关系及档案(含企业职工档案)收费标准，但个人仍要按10元标准收费。
机构大多按年收费 有的“不退差额”
“档案存了还不到一个月，也被收了120元，剩余费用也不退。”今年7月，大学生小吴毕业后尚未跟实习单位签约，便把档案寄存在历下区人才交流服务中心，并被要求缴纳120元年费。8月初，小吴与单位签约后，需办理转档手续。档案寄存了不到一个月却被要求缴纳120元年费，小吴希望讨回11个月的差额110元，却遭到对方拒绝。
11月8日，历下区人才中心工作人员接受记者采访时表示，在该中心存档都是按年收费，并且一年一续费，费用也不会“多退少补”，过去是按240元收费，现在降低到120元。然而，记者咨询济南市人才服务局，工作人员表示他们也是按年来收费，但没有存满一年的可退还相应费用，至于各区具体执行情况，他们并不了解。
关于人事档案代理收费标准，2013年1月1日起新规(鲁价费发〔2012〕158号文)实施后，之前的标准(鲁价费发[1998]211号文)废止。然而在这两个文件中，记者都找不到档案管理费按年收费和“差额不退”的相关依据。随后，记者向历下区物价局了解收费标准，工作人员称会对此进行调查。
取消档案管理费 还要再等两年多
作为政府对社会人员管理的一种行政手段，档案保管费由私人负担引发诸多争议。不少市民认为，对于大批大学毕业生和私企打工族而言，虽然人事档案托管费收费不高，但仍增加了他们的生存成本，希望能够取消这项收费。今年年初，依据新的规定，济南市档案管理收费标准平均降幅近40%，并将于2016年彻底取消这项收费。
为何档案管理费非要等到2016年才能取消？一位不愿透露姓名的业内人士分析说，目前档案管理费都是收支两条线，全部上缴财政，但市财政会根据这部分钱的收取情况，在部门预算上予以体现。也就是说，人才服务中心收取的档案管理费与该部门平时的运行经费不无关系。而且基层就业服务平台有大量临时工，需要依靠这部分经费支撑，如果这部分收费取消，济南市、区、街道庞大的公共服务平台的运行可能会受影响。
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