◆《山东省道路运输条例》、《山东省出租汽车客运服务规范》(试行)等不少内容与新国标相似；

　　◆出租车国标落实到位，除需要强制执行国标、规范行业管理外，政府相关部门还应进一步改善城市交通环境，科学管理城市交通打破少数出租车公司垄断经营现状。

　　□　本报记者 冯磊

　　近日，新修订的《出租车运营服务规范》(简称《规范》)引起热议，那么新规究竟会对出租车行业产生怎样的影响？记者进行了调查。

　　新规定不新鲜

　　10月19日晚，记者在济南市舜耕路山东财经大学门前，遇到了正在打车的孙小姐，“急着去市里，基本没空车，好容易来一辆，说去市区，都不拉。”记者在采访中发现，济南大多数出租车都是下午6点半左右交班，正值晚高峰，打车非常难不说，一般驾驶员不顺路的都不拉。“真交班假交班根本看不出来，太堵的地方司机也是不愿意去。我是真盼着新规执行，省的总是被驾驶员以交班为名拒载。”

　　孙小姐盼望新规“乘客上车前不允许出租车驾驶员询问目的地”能得到执行。但很多出租车驾驶员对此不认同，认为很难实现，“拼车能不问吗？”一驾驶员说。

　　记者调查发现，目前，济南出租行业的相关法规规范主要有2008年出台的出租汽车服务国家标准、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《山东省道路运输条例》、《山东省出租汽车客运服务规范》(试行)、《济南市城市客运出租汽车管理条例》等，其中，不少内容与新国标相似。“新规定中的一些内容不算新鲜。”省城一业内人士告诉记者。

　　部分新规落地难

　　记者在青岛市采访了解到，根据《青岛市出租汽车客运管理条例》规定，交接班、约定候客等暂停营运时，应显示暂停营运标志，不得无故拒载、中途甩客，一旦被拒载乘客举报，也将按规定处罚。

　　青岛海博出租车公司经理刘智伟认为，“青岛出租车交车时间一般在下午三点到四点，避开了晚高峰时段。在下午交接班时间，出租车车前会有正在交班、暂停营业的标牌，而这个时间段是不允许司机主动拉客的，但乘客仍招手示意，如是去往同一方向，可以同向载客。希望《规范》执行前能出台具体细则，比如在车辆显著位置明确表示出租车交车时间、地点，以防争议出现。”

　　济南恒生出租车公司的范师傅对记者说了这样一件事，《规范》中对于出租车后备箱的规定为：可供乘客放置行李物品的空间不少于后备厢的2/3。但济南市几乎100%的出租车都是油改气，每辆车的后备箱中都藏着一个储气罐。加上的哥随车携带的水桶、灭火器、工具箱等物品，又占去了后备厢的不少空间。

　　“2/3的空间不现实，现在大多数出租车能保证1/2多一些的空间。如果《规范》真这样执行的话，出租车只能全部更换小罐。不仅成本高，跑的里程缩短，加气次数增加，对整个出租车行业的影响非常大。”范师傅说。

　　济南不少的哥的姐都对这条规定犯了难。“各地出租车车型不一样，不知道济南会不会出台具体细则？”济南一位的哥说。

　　新规好，更要执行好

　　出租车国标早已有之。记者查询发现，新《出租车运营服务规范》是对2008年版本进行修订后发布的，与2008年版相比，新版增加了不少内容。如出租车司机不得有“挑客”行为，不得议价、绕路、中途甩客；出租车司机应佩戴服务标志，使用规范服务用语，运营前和运营中忌食有异味的食物，不在车内吸烟；出租车企业应提供24小时电话约车服务等。

　　从实际情况来看，实施情况并不理想，没有多少出租车运营服务真正达标。记者翻阅了网络上对于《规范》出台相关新闻的网友评论，不少网友认为出租车挑客、宰客、拒载、绕路、言语粗暴等问题，在多个城市普遍存在。而这一问题之所以长期得不到解决，关键在于出租车行业垄断。

　　有行业内专家建议，要想将出租车国标落实到位，除需要强制执行国标、规范行业管理外，政府相关部门还应进一步改善城市交通环境，科学管理城市交通；大力发展城市公交，科学配备出租车资源，改变出租车供不应求的运营局面；打破少数出租车公司垄断经营现状，实行退出机制。只有多管齐下，形成制度合力，才能倒逼出租车服务升级。

　　业内专家认为，新国标统一了出租车行业的服务标准，也提供了一个基本的评价标准。它的出台一方面是解决出租车行业深层次问题的一个突破口，另一方面是给出租车行业立法提供了探索。解决出租车服务标准的问题，最终要靠法治化，而在立法过程中，服务规范中部分好的标准将逐步过渡为法律。

　　原标题：出租车新规能否严格执行引热议