业主修建地下车库,地基挖得很深。

　　国华东方美郡违建一事由来已久，包括本报在内的多家媒体都曾对小区内部分业主私自加盖加建一事进行了多次报道，相关部门也对违建进行了一定整治。记者了解到，2010年起市中区城管执法大队在小区门口专门设立了临时执法岗亭，对进入小区的装修材料进行审查，但仍没能制止小区内私自加盖加建的现象。

　　为何违建风刹不住？记者采访了市中区城管执法局舜耕中队中队长朱敬东。

　　150户入住，140户有违建

　　记者：别墅区有多少违建房？

　　朱敬东：这里有46栋别墅，其中有41个联排别墅，一共有250户左右，交付使用的220多户，入住的有150户左右。2010年执法介入时已经有八九十户有了违章建设，之后一直在控制，现在违建户到了140户左右。

　　记者：执法人员管不了吗？

　　朱敬东：2010年、2011年的时候很疯狂，家家户户白天晚上都在建。我们对小区违建情况进行了调查摸底，并拍照录像取证。还从去年8月专门成立了针对东方美郡治理领导小组，成员有居委会、物业、城管、办事处等。

　　记者：执法时阻力大吗？

　　朱敬东：别墅前后有院，院门进不去，更别提屋门了。我们通过下达停工单，暂扣工具，和业主沟通等方式执法。不过，介入以来，我们中队三五个人，正面冲突不下于四十回，受伤入院也不下八次了。

　　是否违建难界定

　　记者：从2010年介入，到现在3年了，违建数量怎么不见减少？

　　朱敬东：是不是违建有的很难界定。这个小区有个特点，没有大面积违建，大部分都是在自家院里。如果现在去看，已经分不清哪里是违建哪里是原建筑了。

　　记者：上午转了一圈，发现业主都有车库，为何很多业主又外建了车库？

　　朱敬东：这里是个高档小区，一套房子好几百万，入住的业主不简单，不可能就一辆车，有的就有七八辆。可是房屋设计没考虑这一点，一家就只有一个车库，还有的车是悍马，车太高了，车库进不去。联排别墅房前都有个小院，很多业主装修时直接在上面搭个棚子，一改造，就成了车库，能停好几辆车。

　　记者：靠近山体的别墅户型已经很大了，还有专门的后院，为何还要开山扩建呢？

　　朱敬东：说起后院圈占山体建后花园，我们和林场、国土部门都进行了沟通，治理有一定效果，可是阻止不了啊。这个最初的缘由，是小院距离山体太近，山上滚落的石头冲进了业主屋里。之后就有业主开始垒高院墙，在山上建围挡，有部分不自觉的业主借机开挖山体扩建后花园。一家开始这么干，其他家跟风，掀起一股违建风。

　　记者：市里下了一个拆违的紧急通知，有最新行动吗？

　　朱敬东：目前我们出了一个整治方案，正挨家挨户征求意见，问问业主到底想怎么办，现在已经征求了102户，只要有半数同意，我们就公示，然后按方案行动。

　　记者：方案具体内容是？

　　朱敬东：这是一个大体的想法，一是动员业主成立业主委员会，让他们自治管理并制定统一装修标准。另外，对占用公共山体、绿地的业主要求坚决退出。对于在自家院子里违建的，要么拆除、要么行政处罚，到底选哪种方式，还得征求业主的意见。

　　建议冻结房产证

　　记者：下一步有什么打算？

　　朱敬东：作为基层执法工作者，我们也想呼吁彻底根治，这里有四个想法。

　　一是能不能加大违建成本。比如违法者处罚款翻倍。现在罚款，是建设成本的5%到10%，建设成本不包括地价，是地上的建设成本，大约在2000元一平方米，5%到10%就是100元到200元之间，违建一平方米才罚一两百，违建10平方米才罚一两千。对于高档住宅小区动辄几百万的房子，罚款微乎其微。如果罚款按房价计算就不一样了，如果3万一平方米的房子，你违建了10平方米，就是30万，想要这一部分违建合法，就要交回购款，然后再处以3到5倍的罚金，也就是说，违建了10平方米，就要付出150万元的代价。这样一来，就能大大增加违建成本。

　　二是能不能往刑法上靠，就像酒驾一样。违建属于不正当获利。制定个刑拘条例。比如，违建5平方米，刑拘一个月，违建10平方米，刑拘两个月，严打违建风。

　　三是房产证和违建联动，只要违建，就冻结房产证，这样一来房子不能抵押、贷款、继承等，业主就会考虑成本了。

　　四是能不能和个人信用挂钩，违建成为个人信用污点。

　　这几个方案如果能实施一个，我觉得就能从制度上遏制违建，也不会让执法者和房主发生正面冲突。