
本报记者 李贺 董梦婕
面对不断增多的危桥,危桥的维修明显滞后,造成这种现象的主要原因是资金问题,市县乡均没有桥梁管理的专项资金,使得危桥改造工作不得不停滞。其实,在2004年菏泽市就曾大范围对危桥进行改造,可如今这些改造好的桥梁也开始出现各种问题。许多人认为,应该建立桥梁维修的专项资金,建立维修管理机制,避免发生桥坏无人管的事情。
多数危桥超期服役
近日重修的单县张集镇夏庄村夏庄桥建设于20世纪80年代,是村民通往济宁市金乡县的唯一通道。记者调查了解到,老态龙钟的夏庄桥在2011年前后就已经是座危桥,但是由于资金缺口大,以至于老桥未能及时得到修复。
“前两年我们就向镇水务部门反映过这座桥的问题,但是由于他们的修桥资金有限没有批复,而我们夏庄村经济基础差,也无力重新修老桥,以至于拖到现在。”单县张集镇夏庄村党支部书记曹长运说。
夏庄村本想靠土地租金来修桥,但是未能如愿,直到单县工商局选派到张集镇夏庄村挂职的“第一书记”张建投资3万元用于修桥后,老桥现在才终于得以改头换面。
据曹长运介绍,2011年,一辆拉石子的卡车途经夏庄桥时将桥轧坏,之后村里简单修了修,没想到不久后一辆拉砖车又将桥中间轧塌。紧接着,一辆拉蒜车靠桥边行驶时,老桥不堪重负,又被轧坏,蒜车也从桥上掉下去。
“桥不能重建,只能用木板等物件对压塌的地方简单铺垫,看似简单的修葺,这几年也花费四五千元,修建前大车已经不敢过桥了。”曹长运说,修桥没有资金让他们犯了不少难。据了解,超过30年的老生产桥就属于“超期服役”,而重新修葺高危生产桥需要花费几万到几十万的资金,巧妇难为无米之炊,许多危桥不能及时“看病”。
修桥缺乏专项资金
记者从菏泽市水利局了解到,菏泽市内东鱼河、东鱼河北支、万福河、洙赵新河、洙水河、郓巨河、鄄郓河及闫潭干线、谢寨干线等9条市管河道上,共有桥梁491座。这些桥梁大多于20世纪六七十年代水系调整时建设,经多年运行,自然老化严重,多数已超过服役期限。
与此同时,柏油路面桥梁急剧增加,桥梁超负荷运行,损坏加剧。据调查,目前在市水利部门管理的桥梁当中,已有70余座生产桥修通柏油或水泥路面,大型重载车辆频繁通过,大大超过桥梁设计承载能力,加剧桥梁损毁程度。
水利局工作人员认为,最为紧张的是资金,菏泽市、县、乡管理的桥梁没有专项资金。桥梁建设资金缺口非常大,以致这些桥梁得不到及时维护,长期带病运行,损坏越来越严重。
据介绍,在2004年菏泽市曾经对于危桥的进行大范围改造。2004年5月,菏泽市政府成立危桥改造指挥部,同时印发了《关于市管河道危桥改造的会议纪要》和《关于做好危桥改造加固工作的紧急通知》,对交通、公路、水利三部分,按照“谁管理,谁使用”的原则,从条条块块两方面都进行明确。
据了解,按照规定,国道、省道上的桥梁由公路部门负责,在县、乡道路上的桥梁,包括村村通公路,只要两端是柏油路面的,由交通部门负责;土路生产桥由水利部门负责。市管河道上的桥梁,由市级负责;县乡管理河道上的桥梁,由市交通、水利、公路部门协调督促指导,分别由县乡村负责解决。
其中,水利部门从各方面筹集资金,先后投资8000万元,至2009年,全市市管河道改造危桥总数达到309座。
危桥改造成停摆状态
2009年以后,原来完好、未经改造的桥梁,及个别新建桥梁因超设计负荷运行陆续出现了损坏的情况,一些新产生危桥亟待维修。
针对这种情况,菏泽市水利部门于2010年8月组织进行桥梁安全隐患排查,2011年、2012年分别制定危桥改造工作计划,由于资金问题均未能如期实施,危桥改造不得不停滞。
今年,菏泽市水利局又安排进行市管河道危桥调查,并制定新的、为期3年的危桥改造工作计划,计划用3年时间将全市市管河道上的危桥改造完毕。目前桥梁设计招标及设计工作正在进行中。
但是,资金问题仍然是最大障碍。据介绍,过去几年,水利部门为完成危桥改造任务,投入大量资金,背负很大经济包袱,继续筹措资金的能力已非常有限,资金问题是制约当前危桥改造的最大障碍。