福舜园 记者朱文明 摄违规家族墓最少50万元
国家《殡葬管理条例》第二章第九条规定，禁止建立或者恢复宗族墓地；2011年出台的《山东省殡葬管理规定》第十六条规定，严格限制公墓和公益性墓地的墓穴面积。单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1.2平方米，墓碑高不得超过0.8米。探访地：恭德陵园
有墓穴售价3.9万元/平方米
位于历城区柳埠镇的恭德陵园是一家经营性公墓。这个公墓高档墓穴售价3.9万元/平方米，与济南市城乡建设委估计的2012年济南商品房均价7050元相比，高出4倍多。
陵园内有一片草坪墓穴，墓穴占地面积较大，碑旁有花坛、松树和华表状的石柱。在这片草坪墓穴上面，有两处被圈起来的墓地，其中一处占地三四十平方米，通过一个台阶上去，四周被小松树围住，地面用大理石铺成，还有一套玉石桌凳，凳子雕刻成大象形状，十分精美。墓穴里有一处主墓碑，旁边还有两个小一点的墓碑，看起来是一处家族墓。“草坪上的墓是按平方米卖的，1平方米3.9万元。”恭德陵园销售人员说，有特殊形状墓碑的是艺术墓，宽墓碑的有五六万元的，也有8万元的。
探访地：福舜园
设“富贵区” 家族墓50万元以上
港沟冶河村的福舜园公墓，有一片“富贵区”墓地。每个墓穴面积一二十平方米，里面有石狮、大理石桌凳，还有迎客松形状的松树。墓碑后面的墙上雕刻着龙，小院由雕花的大理石围成。
福舜园一女销售人员说：“‘富贵区’的墓价位比较高，一般宽墓碑的8万元起步。带小院的家族墓按平方米卖，都在50万元以上，普通销售人员卖不了，如果要的话要‘领导’出面接待。”
另外，双峰山陵园最贵的墓穴是12.8万元一个，汉白玉石材，陵园内建设了不少。家族墓1平方米售价2.5万—2.8万元，已售出的3个家族墓中，一个足有30平方米大小，工作人员说，这个墓穴售价七八十万元。
民政局设牌不让卖有的已卖上万个墓穴
《殡葬管理条例》第二章第九条规定，农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。探访地：转山公墓
姚家街道办开发 已销售上万个墓穴
3月27日上午，记者来到转山公墓，办公室一名五六十岁的男子没有询问记者一行来自哪里，是不是姚家街道办辖区内的居民，而是直接称，墓穴价位有好几种，单穴、双穴的都有，单穴最便宜的青石板材质的5900元一个、大理石的1.9万多元，双穴墓最贵的6万多元一个，“20年之后再交管理费，现在到期的，一天交5毛到1块钱，分等级。”
工作人员说，转山公墓是2006年左右由姚家街道办事处开发的，窑头村的人去世后埋在这里，加上老墓穴，如今已卖出上万个。他还递上一张转山公墓“陈重银主任”的名片，并称想买墓穴随时可以联系。
不过，就在转山公墓办公室门口，立着一个2013年3月由历下区民政局设立的通告牌，称转山公墓为历下区民政局批准的公益性公墓，并提醒市民选购墓穴应到山东省民政厅批准的合法经营性公墓。
探访地：杏叶山
号称产权30年 其实是不合法公墓
同样被贴出购买提醒告示的还有杏叶山公墓。在其大门口醒目位置，张贴着一张落款为市中区民政局的蓝色告示板，提醒市民不要从这处公益性公墓购买墓穴，并提供了两部举报电话。
不过，该公墓办公室一名负责人称，目前该公墓仍对外销售，已经卖了4000多个穴位。西墙张贴的一张白纸上，密密麻麻记录着穴位销售信息。墓穴售价不菲，便宜的一两万元，贵的高达数万元。北墙上贴有多种形式墓穴的照片，但没有明码标价，询问哪种墓穴时，这名负责人才告知价格。
与其他公墓20年产权不同，杏叶山公墓号称墓穴产权30年。不过，这一说法随后被市中区民政局予以否定，并称杏叶山公墓没办下经营手续，属于不合法公墓。
私建墓地 搭车外售
《殡葬管理条例》第二章第九条指出，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施；2011年出台的《山东省公墓管理办法》第一章第五条规定，距自然保护区、森林公园、湿地公园、城市公园、风景名胜区或文物保护区2000米以内，距铁路、公路主干线500米以内禁止建造公墓。探访地：寿山陵园、南山陵园
对外卖不敢说 得托熟人开条子
槐荫区克朗山一带，分布着前屯、后屯、老屯、匡山、闫千户等多个村庄的墓地，其中一部分墓地在偷偷对外销售。经查证，这些墓地均没有在槐荫区民政局备案。
3月30日上午，克朗山下的寿山陵园大门关闭着，一面石墙屏风将墓穴遮挡得严严实实。靠近大门时，几条狗狂吠不止，招来旁边院落一名50多岁的妇女。这名妇女说，这处墓地是段店村2007年开发的，看管墓地的人当天没上班，她代为管理。
“里面还有很多墓穴，从大庙屯买了二三十亩的地，还有好多地没整理。一期的墓穴很多是外边人买的，最近村里说不让往外卖了。”妇女称：“你得托熟人才能买到这边的墓穴，通过一般朋友买，下不来8000元；要是认识村干部，四五千元就能买到；在村委没有认识的人，花一两万也买不出来。”
她说，村民想来买墓穴都要先到村大队交700元钱，开张条子来，再找个墓穴安葬骨灰；外边人来买既没有墓穴证，也不备案，“这边迁坟跟着迁就行”。“我教给你个心眼儿，别弄到清明节买，这个时候来的人不是移碑的就是上坟的，看墓的人想偷着卖给你都不行。”这名妇女称。
与寿山陵园一墙之隔的南山陵园里，闫千户的墓地也对外销售。一名刘姓男子称，此处墓穴对本村人售价8000元一个，对外边人的售价要到村委打听。他说，相邻的茂朗山公墓(万灵园)和前屯墓地都对外销售，“有的对外卖但不敢说，因为不是合法公墓。”
探访地：长生林公墓
省里无审批、市里没备案，紧靠千佛山
在千佛山公园南门斜对面、旅游路以南，茂密的松林中掩藏着一个“长生林”公墓。顺着台阶向上走一两百米就是墓区。三面山坡上都是墓碑，根据导示图共分为7个区域，管理单位是“济南市林场长生树管理处”。“公墓是济南林场建的，买的话要托关系，不然不对外卖了。普通的双穴墓要两三万元。”一名修墓的工人说。
一对扫墓的老年夫妇说，1982年前后，他们在这里买了个双穴墓，当时才花了两三百元，现在一两万元也不见得能买到，“这块地归林场管，钱交给他们了”。
在公墓管理办公室，问及还有没有墓位出售时，一名工作人员说：“有人(记者注：指有关系)就有，没人就没有。”
根据济南市民政局公布的公益性公墓与经营性公墓名单，长生林公墓均不在列。3月29日，历下区民政局工作人员称，长生林公墓属于济南林场，至于什么性质的公墓他们也不清楚。
新闻背后
9部门齐管，刹不住公墓乱建之风
按照2011年7月出台的《山东省公墓管理办法》规定，经营性公墓和公益性公墓在建立过程中都有严格的手续要求，在销售时也有明确的规范要求。尤其是经营性公墓，因为直接面向大众销售，由民政、发改委、公安、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、工商、林业和物价等9个部门齐抓共管，处罚也由9个部门联合执法。但省民政厅的说法是，“从2011年出台管理办法后，还没出现过需要联合执法的事。”
记者从山东省民政厅了解到，目前济南市经省民政厅批准的合法经营性公墓一共9家，在区县民政局备案的、只面向本村村民销售的公益性公墓有9家。然而据探访，不少城中村都在私建墓地而且对外销售。比如槐荫区克朗山一带，就有十几个村庄的墓地，多个墓地往外卖，但这些墓地一个都没在槐荫区民政局备案。前不久，章丘一个卖墓碑石的老板还透露，他也准备承包山头自建墓地对外销售。
此外，一些公益性公墓也在加紧建设、对外热销，也没有按照山东省公墓管理办法的规定，在服务场所公开展示《公益性公墓管理章程》，县(市、区)人民政府民政部门批准建设的文件，收费项目、收费标准、收费依据等价格公示内容，服务人员职责及照片、编号，服务电话和监督电话等信息。
公墓乱建之风盛行，9个部门为何迟迟没有联合执法？省民政厅一名工作人员的话说到了点子上：“不是省民政厅审批的经营性公墓，就没有纳入民政厅监管范围。”
