山东省国土资源领域改革将在集体经营性建设用地入市、开展不动产统一登记、探索存量工业用地退出机制等方面试点突破。目前山东省已有青岛、枣庄、潍坊三市申报国家集体经营性建设用地入市试点，试点工作将与深化征地制度改革协调推进。

　　完善农村宅基地管理制度

　　探索建立农民宅基地自愿有偿退出机制，对符合法定条件的农民宅基地应保尽保。

　　逐步实行补偿安置与留地、留物业、留股份安置等相结合的综合安置措施，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

　　实施不动产统一登记制度

　　以建设土地登记信息动态监管查询系统为基础，整合房屋、林地等数据信息，搭建不动产统一登记的基础信息平台。

　　今年加快推进农村地籍调查、宗地统一代码编制，完成农村集体土地确权登记发证。

　　改进土地计划指标分配管理

　　建立长期租赁、先租后让、租让结合的工业用地供应制度，探索存量工业用地退出机制。

　　坚持实行分期供地制度，当期用地未达到预定投资强度等条件的，不得安排下期供地。

　　建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。

　　新增建设用地禁投产能过剩行业

　　新增建设用地计划指标要重点保障基础设施、重点项目、民生、环保等项目用地，禁止投向钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业及“两高一资”、低水平重复建设项目。

　　资料提供：张海峰 制图：于海员

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