原标题:鲁苏闽海洋经济的瓶颈与对策
随着各地海洋经济发展规划的出台与实施,如何解决发展中的矛盾和瓶颈,成为沿海各地必须面对的问题。对此,北京市社科院日前发布的《中国区域经济发展报告》(2012~2013)提出了相应的观点和建议。
山东半岛蓝色经济区资金缺口严重亟待政策扶持
2011年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。两年多过去,半岛蓝色经济区取得显著成就,但仍存在着诸多有待改善和提高的地方。
“十二五”期间,“蓝区”资金缺口超过1万亿元,这将严重阻碍“蓝区”发展进程。目前国家对山东半岛蓝色经济区在金融等方面给予的优惠政策较少。
【建议与对策】 “十二五”期间,山东省亟待建立能够适应高风险产业发展的金融保障体系,支持“蓝区”长期发展的资金需求。另外,还应加大对科研成果转化的奖励扶持和风险补贴力度。
在海洋第一产业方面,应大力发展现代海洋渔业、现代海洋养殖,向远海和深海延伸。在海洋第二产业方面,应着力打造高端装备制造等产业。
江苏沿海地区发展模式落后崛起较慢
2009年,《江苏沿海地区发展规划》上升为国家战略以来,江苏沿海地区综合经济水平和海洋经济发展取得了显著成就,但相对于省内其他地区和其他省市的沿海地区,江苏沿海地区发展还存在急需化解的“五大矛盾”:发展模式相对落后与实现快速崛起的矛盾;区域协作意识不强与城市联动发展的矛盾;中心城市不强与带动城乡协调发展的矛盾;港口发展滞后于实施以港兴城战略的矛盾;人才短缺与实施创新驱动战略的矛盾。
【建议与对策】江苏沿海地区要实现洼地崛起,必须坚持“五个发展”:加快中心城市优先发展、统筹港口规划共同发展、依托海洋资源快速发展、集聚高端要素创新发展、联动区域内外协同发展。
福建海峡蓝色经济区产业结构欠合理
福建是海洋大省,发展蓝色经济具有独特的区位优势、海洋资源优势。但是,长期以来,海洋产业结构不尽合理。第二产业所占比重低于全国水平,缺乏规模以上海洋特色产业、龙头企业和名牌产品。海洋新兴产业基础弱、起点低、规模小,在海洋经济中的比重较低。
【建议与对策】统筹蓝色海湾发展布局。以厦门湾等6个蓝色产业带为重点,建成临港产业基地。
统筹蓝色海岛发展布局。发挥海岛特色优势,优化海岛产业结构,实现陆域经济与海岛经济联动发展。
创新海洋产业发展机制。瞄准大项目进行招商,实现投资项目滚动发展。
引导蓝色产业集聚升级。着力培育与引进一批临港产业项目,培育产业集群。
推进海洋新兴产业及港口、产业、城市联动发展。