□　本报记者 高晓雷 刘英

　　为进一步摸清山东省乡村旅游发展情况，找准亟待解决的问题，确定今后的工作思路，6月6日和7日，山东省副省长季缃绮分别在临沂费县和枣庄滕州市，召开了由临沂市相关方面和全省部分市旅游局长、乡村旅游村镇负责人和经营业主参加的乡村旅游座谈会。

　　会上，30多位来自乡村旅游最前线的村支书、业主及各地市旅游局局长，先后发言集中探讨了当前发展乡村旅游所面临的融资难、贷款难、人才匮乏、乡村基础设施滞后、安全卫生环境存隐忧等系列问题。这些是当前制约乡村旅游发展的主要瓶颈。

　　会议决定发展乡村旅游要进一步抓规划，编制好规划引领，在金融、土地方面加大政策支持，同时集中优质资源分级分层对乡村旅游人才进行培训；突出抓好县级优秀旅游城市和县级旅游强县，优先扶持有条件的村镇发展乡村旅游；要抓环境，重点解决厨房和厕所的卫生问题，按照干净、卫生、安全的要求，提升当前乡村旅游项目的质量和档次。

　　记者从会上了解到，山东省乡村旅游起步较早，发展很快，遍布全省多种乡村旅游业态，已经成为全省旅游经济的重要组成部分。截至2012年底，全省建成旅游强乡镇248个，旅游特色村284个，农业旅游示范点380个，“好客人家”农家乐627个，乡村旅游专业合作社315家；规模化开展乡村旅游的村庄达到2550个，经营业户4.8万户，从业人员20.1万人；乡村旅游总收入由2009年的370亿元增加到2012年的920亿元，年均增长35.5%。

　　会议也提到，在乡村旅游规模迅速扩大的同时，也存在诸多问题，与全国其他乡村旅游发展较好的省市相比，还有很大差距。山东省乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，存在规模较小、经营粗放、总体档次不高等系列问题。

　　座谈会上，各村、镇负责人和经营业主围绕乡村旅游发展所遇到的问题等话题畅所欲言。

　　蒙山旅游区九间棚村党支部书记刘嘉坤，作为乡村旅游村镇负责人代表第一个发言，说到本村发展乡村旅游所遇到的问题时，他干脆脱稿说：“最大的困难就是融资难、贷款难，资金问题是制约乡村游发展的最大瓶颈。虽然老是反复提‘重视旅游’,但实际中对乡村旅游政策扶持力度还不够，各级对发展乡村游的专项扶持资金太少。”

　　随后，来自临沂地区和全省其他县市乡村旅游村镇负责人和业主依次发言，除了融资难、贷款难、缺乏发展资金外，几乎所有村镇代表都提到基础配套设施滞后，管理经营人才匮乏，大都是本村或周边村镇的农民参与建设和经营管理，缺乏专业人员和专门培训，等等。

　　济南、青岛、潍坊等地旅游局局长在发言时，指出了当前发展乡村旅游的问题：多数乡村旅游点和经营业户分散经营，产品档次不高，产业链短，同质化、恶性竞争问题突出；宣传营销跟不上，市场半径较小，多数乡村旅游点仅限于接待本市及周边城镇居民，经济效益总体不高，缺乏品牌效应；旅游接待服务设施、设备简陋，抽水马桶、厨房消毒设备、食品卫生等环节标准不一，服务水平较低；缺乏专业服务人员或大多数服务人员没有接受过专门培训，等等。

　　针对这些问题，会议提出，为乡村旅游发展做好规划引领的同时，要提供政策保障，重点通过财政、金融和土地等加大财政方面的投入，各级政府要设立乡村旅游发展专项资金；创新管理服务水平，把所有乡村旅游点纳入职能部门管理，并分级分层次对乡村旅游的人才进行培训；要突出重点，集中力量抓好44个强县(市)的乡村旅游发展。

　　记者从会议上了解到，山东省近期将出台促进乡村旅游发展的意见文件。