原标题:聊城 拒绝庸懒散
前有标兵,后有追兵。这句平常话,山东聊城人却羞于启齿。
“我们前有标兵一排,后无追兵一个。”聊城市委书记林峰海自我解嘲。
知耻而后勇。习惯于“开会坐后头,见人爱低头”的聊城人,再也坐不住了。新一届聊城市委召开全委扩大会,乡镇党委书记以上领导干部热议两天半,亮底子,挖根子,定路子。
聊城市委、市政府认为,欲甩穷帽子,须治庸懒散。
治庸,以成绩论英雄
聊城市委十二届四次全委扩大会开幕时,一些县级领导像往常一样,直奔前排的老位置。没成想,找了几圈没找到。原来,座次打破论资排辈:干得好的,前排就座;干得不好,后面呆着。
“上千人开会,在座的有市领导,有兄弟县的负责人,更有自己的下属,众目睽睽,这脸不知往哪搁。”一位县领导坦言,当时恨不得找个地缝钻进去。
是骡子是马,拉出来遛遛。聊城市委提出,对成绩突出的重奖、重用;对工作进展缓慢、推动不力的,该约谈的约谈,该问责的问责,该调整的调整。
临清市某镇砖窑拆除后,土地复垦半年没进展,镇党委书记、镇长被就地免职。新班子上任后,局面大有改观。“免掉一个书记,打开一个局面。”聊城市一位负责人说。
优秀干部有舞台、干成事,一般干部有压力、想干事,落后干部有危机、快干事。在聊城,职务与能力挂钩,干事创业的风气为之一变。
治懒,要靠监督问责
决策再好,也怕落实不好。以前,聊城市委、市政府各有督查室,纪委有监察局,组织部有考核办,令出多门。一件事,要么重复管,要么没人管。
聊城把力量整合到一起,成立大督查落实委员会。人还是那些人,但职责明晰了。原来是电话问询,书面答复;现在是现场督查,当场答复。
懒,很大程度归结于中间环节多。聊城在山东率先实施“企业登记四证联办”,办理时限从去年的半个月,缩短到现在的1至3天。
光快还不够。聊城从2013年6月起,在全省率先实现企业注册零收费。“2013年有45个审批项目降低收费或免收费,为企业和群众减负6000多万元。”政务服务中心办公室主任张军说。
有效监督、有力问责,使政令一路顺畅,效率大大提升。
治散,用担当换民心
旧村和棚户区改造,都知道是好事,可干部群众都犯愁:拆迁难。
从2008年上任,东昌府区区长孙孟来5年拆旧500多万平方米。“基本上可分为3个阶段,开始是拆不动,然后是拆不快,现在是又好又快。前4年加起来才拆200万平方米,2013年一下就拆了330万平方米。”
境遇的改观,来源于对群众利益的尊重。旧村改造,预留10%的保障性用地,开发经营所得全民共享;生活困难、符合政策的村民,一律纳入低保。
望湖社区居民关建武,以前住房低矮潮湿,妻子年年长冻疮,现在分得两套安置房,还拿到30多万元补偿款。“开始时有的邻居恋旧,不愿意搬,现在谁也不愿再住平房。”
推行新型城镇化,聊城市2013年拆迁面积达1450万平方米,是过去10年的总和,涉及近10万户,但全市上访量反而下降10%。