学生减负呼声早矣。市长减负同样重要，只不过未曾成为“热点”，引起足够关注罢了。

　　日前，在广州市“两建”工作会上，广州市市长陈建华谈到行政效率与廉洁时表示，“(我)每天10-15斤的文件，当天批完，从来不过夜”，他称遵循行政审批的标准公开化、透明化，是政府信用建设非常关键的一环，并认为“提高办事效率，是公职人员的天职”。(6月6日《南方都市报》)

　　真是隔行如隔山，不在其位不谋其政也不知其政；也真是吃惊不小，在政府将审批权大量下放的今天，一个省会城市的市长，每天还要批阅大量文件，最多时达到7公斤多。如果以每张纸重约5克计算，1000张就是10斤，相当于一天要看《白鹿原》或《丰乳肥臀》那么厚的两本小说。何况批阅文件哪有阅读小说那么轻闲那么省力，需要深思、需要熟虑、需要符合实际还要符合政策，批后能够解决现实问题甚至是棘手矛盾。想想，市长也是血肉之躯，也要休息也要学习，每天批阅大量文件，哪怕早上5点开始，也要到下午7点坚持批完，甚至批到晚上两点也是常事。长期如此，何以承受？看来，能够成为市长，不仅要智力超群能力不凡，就是体力，也只有“钢铁侠”可堪相比。

　　陈市长的勤政值得敬佩。但不说别的，单从爱护干部出发，也要把领导干部从“文山”——这里姑且不说“会海”——中解放出来。否则，就可能危害党的最为宝贵的财富——干部的健康。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”毛泽东的这句话，就足以说明干部的重要。那么，怎样才能减轻领导干部的重负？

　　首先，加快转变政府职能，向“服务型政府”加速过度。在这一方面，中央政府带了好头，也明晰了改革前进的方向。今年3月17日，李克强总理在中外记者会上表示，本届政府下决心要再削减三分之一以上审批项目，表达了通过行政审批改革推动行政改革的决心。随后的4月24日和5月6日，国务院分别决定取消和下放了71项和62项共133项行政审批事项，让简政放权成为本届政府的执政亮点。地方审批权限，同样也有取消或者下放的空间。不将这件事情做好，继之推动政府行政改革，政府就难以从繁琐的行政事务中解脱出来，移除市长身上的“文山”，恐怕也是空想。

　　其次，建立行政审批流程标准，哪些事项需要审批，哪些审批何种流程，哪种流程周期多长，都应该有一个明确的规定。同时提倡集中办公现场办公，用一个“政务中心”，将所有(或大部)问题一次办妥。这就要求减少“婆婆”。其实婆婆多了，还会出现龙多不治水、鸡多不下蛋的情形，所谓“龙多旱、人多乱”即此意也。而且没有程序，没有标准，没有时间限定，没有公平透明，本来只要五个工作日就能完成的批复，却成了“泥牛入海无消息”。于是，“吃”“拿”“卡”“要”等等现象就会出现，也使某些“中介机构”机构应运而生。这些中介机构，其实就是寄生机构，是人为或者故意形成的毒瘤。不但像“黄牛党”扰乱正常的经济秩序，还降低了办事的效率。领导，自然会感到更加劳累。

　　陈建华市长说，从去年以来出现的职能部门的一些商业贿赂案件看，很明显就有效率的问题。“要是效率快，今天报上来，明天批出去，很正常、公开，人家想送礼都来不及”。——少发生一些商业贿赂案件，不也是对领导的减负？不也是对领导的爱护？

　　文/雷钟哲