自2月10起，山东各地陆续按下复工复产键。在新冠肺炎疫情的影响下，如何积极、科学、有序推进复工复产，最大限度地降低疫情对生产经营的影响，不仅考验企业自身的“硬实力”，也对政府的政策扶持提出了新的要求。
从2月18日至2月19日，山东在24小时内接连发布三则复工复产相关政策文件，其中一则通知更是在18日连夜发文。在这场不见硝烟的战争中，山东省从减税降费到降低成本压力，从援企稳岗到细分施策，交上了一份满分答卷。
深夜发文促复工
2月18日，山东省人民政府办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的若干意见》，针对受疫情冲击最为严重的餐饮住宿、文化旅游、批发零售、展览、电影放映等五大行业，提出免征增值税、减免或减半收取1-3个月房租、给予物流补助等一些意见。
2月18日晚22时42分，山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）发布《关于印发加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施的通知》，就企业和项目建设单位反映突出的员工返岗、交通阻隔、原材料供应短缺等困难问题，出台十条新措施，包括省内人员测温正常快速放行等。
2月19日18时，山东省政府印发《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》，从7个方面24调措施，做好稳就业工作，其中，对春节期间（截至2020年2月9日）开工生产的企业，给予每人每天200元一次性用工补贴。
减税降费还免租，支持五大行业发展
餐饮住宿、文化旅游等生活服务业，以及批发零售业、展览业、电影放映业，是受新冠肺炎疫情影响十分严重的行业，疫情期间全行业大面积停业歇业，疫情过后也将面临较长恢复期，企业实际困难较多。
为此，2月18日，山东省人民政府办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的若干意见》，从4个方面提出18条意见。
减税
首先是加大减税降费力度。疫情期间，依法免征增值税及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作结束，对纳税人提供旅游娱乐、餐饮住宿等生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
降费
同时，相关企业可缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，按规定经批准后，可缓缴最长6个月的社会保险费。缓缴期间，免收滞纳金。
意见中还提到缓解企业成本压力，对企业从事经营活动所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施。允许企业门店阶段性报停取暖费并返还停暖期间费用。
免租
意见中提到，对承租国有企业经营性房产的企业，可以减免或减半收取1-3个月房租；对存在资金支付困难的企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商决定。对承租机关和事业单位等其它公有房产的企业和个体工商户，免收2、3月份房租；经营确有困难的，可减半收取4至6月份租金。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，参照国有资产类经营用房减免，具体由双方协商解决。鼓励大型楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为承租户减免租金。
贴息
最后，意见中还提到加大金融支持力度。省内各金融机构可通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持。鼓励各金融机构对受疫情影响较大企业适当下调贷款利率。各市可对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业，给予财政贴息，贴息期不超过1年。
省内人员测温正常不得拒绝出入
为有效解决企业和项目建设单位反映突出的员工返岗、交通阻隔、原材料供应短缺等困难问题，2月18日晚，山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）连夜发布关于印发《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》的通知，在已出台的各项政策基础上，制定十条新措施。
返岗畅
在18日夜间山东省委发布的通知中，保障返岗务工人员通畅出行被列在第一条。
通知中要求，对在山东省境内连续居住14天以上、没有可疑症状且不属于（或已解除）隔离观察对象的人员，由现住地社区（村）防控小组出具全省统一的健康通行卡，各地各单位对持卡人员一律予以通行，对乘坐“点对点”特定交通工具到达目的地的，不再实施隔离观察。各市、县（市、区）要对辖区内街道、社区、村委会不加甄别阻止人员出入的做法进行排查并坚决纠正，确保返岗及务工人员出得去、进得来。
同时，开展“点对点”定制化运输服务。因地制宜面向省内和省外非严重疫情地区开展企业员工、农民工等返程群体的客运包车和定制化运输等“点对点”“家到厂”服务。
道路通
在通知中要求，坚决纠正“一刀切”交通管制行为。各地一律不得擅自封闭高速公路出入口、阻断国省干线公路、硬隔离或挖断农村公路，严禁阻碍车辆通行；除在省界和高速路出口设置省际往来车辆和人员检查站外，省内各市、县（市、区）、乡镇之间设置的检疫点和检测站，对省内车辆和持有省内有效证件的人员，在测温正常后快速放行，不得以任何理由拒绝出入。
保原料
在新发布的通知中，我省要求加强原材料供应保障。鼓励支持企业和项目建设单位就地就近解决原材物料问题，利用山东省中小企业公共服务平台（山东省民营企业综合服务平台）发布企业原材料供需信息，提高产销衔接和供需对接效率。
对新上原材料生产项目，配备专门人员全程代理审批服务，实行边生产边审批，在施工、检测、认证等方面开辟审批绿色通道，优先保障用地用水用电需求，推动项目尽早落地达产。
抓防控
对酒精、口罩、手套、测温仪等防控用品，企业和项目建设单位要拓宽采购渠道，努力满足自身防控需要；对企业自身筹备存在困难的，企业所在市、县（市、区）领导小组（指挥部）要按照配额原则，加大统筹力度，帮助企业解决困难
春节期间开工企业，每人每天200元补贴
2月19日，山东省政府发布《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施的通知》，从七个方面制定24条措施，做好稳就业工作。
保用工
对春节期间（截至2020年2月9日）开工生产的企业，给予每人每天200元一次性用工补贴，每个企业最高不超过50万元；对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
同时，扩大线上招聘服务，组织劳动者安全有序返岗。
降成本
对受疫情影响面临暂时性生产经营困难的中小企业，按规定经批准后可缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月。自2020年3月1日至12月31日，将职工基本医疗保险单位缴费费率阶段性降低1个百分点。
加大稳岗返还。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
减轻残保金、住房公积金负担。
稳就业
促进高校毕业生就业。稳定农民工就业。帮助困难人员就业。统筹其他群体就业。
促创业
实施齐鲁乡创计划。将返乡创业项目确需的新增建设用地纳入乡村振兴用地指标优先支持。
实施创业金服计划。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%。
实施创业引领计划。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地（园区）、省级人力资源服务产业园区，给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。
防失业
加强就业形势监测预警。妥善处置失业风险。规范企业裁员行为，防止出现大规模裁员。
稳定和谐劳动关系。因疫情防控导致特殊困难的职工特别是孕期、哺乳期女职工等，有条件的企业可以协商安排远程办公、灵活安排工作时间和休息休假。
没有哪个冬天不会过去，没有哪个春天不会到来，用好政府政策，共同守望疫情后的春暖花开。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李晓东
