经中国环境监测总站预测，11月3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，不利于大气污染物扩散，部分城市可能出现空气重污染过程，影响范围包括京津冀中南部和山东西部。
预计京津冀以及济南、淄博、德州、聊城、滨州等城市空气质量会连续三天达到重度污染，部分城市在一定时段内可能出现严重污染。6日起，区域受新一轮冷空气影响，扩散条件转为有利，污染带自东北向西南消散。
环境保护部紧急部署，向京津冀鲁四地政府推送空气质量预测预报情况，要求各地按照预报情况，及时发布相应级别的重污染天气预警，切实落实应急预案规定的减排、限产、停工等措施。同时，要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查，保障停限产措施落实，确保达标排放，严厉打击超标排放违法行为，并根据空气质量变化情况，及时调整预警级别，最大限度减轻空气重污染的影响，保障公众健康。
目前，北京、天津、廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应（黄色），河北省邢台市启动二级响应（橙色）。
环保部已派出八个督查组开展专项督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行现场核查。针对北京机动车污染较为突出的问题，环保部还组成三个工作组，会同北京市环保局，重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查。
日前，济南市下发的二期行动计划中提到，冬季在重点污染行业实行错峰生产。目前，山水集团等企业已经接到通知，将从本月15日开始停产。同时，记者探访发现，诸如济钢、庚辰钢铁厂等企业目前仍在生产，尚无停产迹象。
山东五城参与治理京津冀大气污染
此前，环保部下发《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》，提到济南、淄博、聊城、德州和滨州五个城市列入京津冀大气污染物传输通道城市。
根据这一文件，传输通道城市要进行工业企业生产调控。济南市环保局工作人员介绍，此次出台的错峰生产措施，目的之一就是落实上述文件。
济南有30多家企业今年冬天需要停产，主要集中在砖瓦窑、水泥行业。山水水泥工作人员表示，他们从7月份就接到了通知，要求进行冬季错峰生产。
该工作人员介绍，工信部与环保部要求，山东省内水泥企业停产时间从11月15日到次年3月15日，与济南的供暖季相同。而省内文件只针对上述五个地市做了停产要求，停产时间是从11月1日开始到次年2月底。
“初步可以确定停产从11月15日开始，但是什么时间重新开始生产还没有具体确定。”山水水泥工作人员说，“国家要求各个省份根据各自情况做具体安排，具体时间还需要几家重点企业与政府商定后再决定。”同时该工作人员表示，如果只针对山东五个地市做停产要求，对企业的影响较大。
“实际上，除了考虑到污染之外，停产也是出于去产能的考虑。”山水水泥工作人员介绍。“水泥行业是产能过剩行业，如果不限产，未来将面临大面积亏损。”同时，该工作人员表示，在停产期间将安排一部分员工进行机器检修，另外一部分员工放假，但不会影响员工收入。
年底就将搬迁，球墨厂仍在生产
行动计划（二期）中提到，今年底前完成山东球墨铸铁管和济南盛源化肥、济南长城炼油厂等三家公司的搬迁和关停工作，中石化济南分公司、济南庚辰铸造材料有限公司等四家公司要进行转型升级和搬迁改造。
2日，济南市政府知情人透露，按照计划，球墨铸铁管厂年底停产，明年搬迁至临沂，那边新厂已经建好，企业也有具体的员工安置方案。“盛源化肥厂已经停产，并在研究搬迁方案。除此之外，庚辰铸造材料厂也在制定搬迁方案。”知情人士说。
2日上午记者分别探访了山东球墨铸铁管、济南盛源化肥、济南钢铁厂以及济南庚辰铸造材料等四家公司，目前除了早已处于停产状态的盛源化肥厂，其余三家大型钢铁铸造企业仍旧处于生产状态。
临近中午，不少员工从山东球墨铸铁管厂区出来。对于公司要搬迁的事情，他们都有所耳闻，不过现在仍在工作。住在附近的住户介绍，球墨厂目前仍在生产，附近的粉尘也很厉害，空气质量跟其他地方相比差得很远。
位于工业北路北侧的济南盛源化肥厂内，已经看不到生产的迹象，也没有见到有人出入。“化肥厂已经停产了，工人都回家了，目前是厂区留守处人员在办公。”曾经在化肥厂工作的老李说。
在济南庚辰铸造材料有限公司大门外，可以看到厂区内一根烟囱还在向空中排放着白烟。一辆沿着工业北路自东向西行驶洒水的车辆进入了厂区，公司大门周边停着的十多辆私家车，也说明这里暂时没有停产或者搬迁的迹象。
今年初曾实行错峰，六家企业被批评
2015年底，山东省曾对全省水泥行业错峰生产做出过部署，要求自2016年1月1日-2月29日，全省水泥熟料生产企业停窑（协同处置城市生活垃圾和危险废物的生产线除外）。今年1月5日，山水水泥等六家企业，因未按冬季错峰生产要求实施停窑被点名批评。
早在今年4月份，德州市政府就印发了《关于在全市大气污染重点行业试行冬季错峰生产的指导意见》。错峰生产的范围为建设施工工程、重点行业企业以及产能过剩行业，其中，建设施工工程重点包括建筑工地、拆迁工地、道路建设、管线施工等容易造成扬尘污染的各类建设施工工程。
颗粒物来源广泛，改善难度较大
济南市大气污染防治行动计划（二期）中提到，对比一期计划改善目标，二氧化硫完成改善目标，二氧化氮基本完成改善目标，可吸入颗粒物和细颗粒物距改善目标还有一定差距。
记者从济南市环保局获悉，二氧化硫和氮氧化物之所以改善幅度较大，是因为二者来源相对单一，可控性较强。二氧化硫主要来自工业燃煤污染，而氮氧化物中有四分之三来自工业燃煤，四分之一来自机动车尾气排放。只要做好工业污染减排，就可以取得较好的成果。
另外，国家一直在进行污染物总量减排，“十一五”规划期间主要是二氧化硫减排，“十二五”期间又开始减排氮氧化物，经过这一过程，两项污染物减排已经取得了阶段性的成果。
那为何PM10和PM2.5的改善没有达到目标呢？相较于氮氧化物和二氧化硫，PM10和PM2.5的来源比较广泛，除了工业污染之外，城市扬尘、汽车尾气、风沙尘等都是它们的来源。此外，大气中污染物通过某些化学反应，还能生成新的PM2.5，这就造成了很多不确定性，相对来说控制难度大。
机动车辆每年都在增长，除了机动车尾气排放污染之外，还会带来道路扬尘。随着市民生活改善，装修等也会造成有机物排放增加。
存在污染问题，150余家企业上黑榜
2日，山东省政府对今年6—8月开展的全省环保专项行动检查情况进行了通报，150多家企业上黑榜。此次通报包括能源结构、产业结构调整、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治等方面内容。对通报的问题，各市政府11月30日之前完成整改。
截至2015年年底，全省有六市未完成煤炭消费“由增转降”目标任务。在大气污染防治方面，2016年6到8月份，济南、淄博、东营、枣庄、烟台、威海、日照、聊城、德州、菏泽等10个地市因环境空气质量恶化被通报。全省有32家企业外排废气超标问题严重。
水污染治理方面，济南、东营、烟台等11个地市因出现劣五类水体及水质恶化反弹而被通报。全省有18家涉水企业外排废水超标问题严重。同时，全省有56家企业危险废物管理存在严重问题。此外，还有50余家企业因环境违法问题整改不到位，一些问题久拖不决等原因被通报。
针对此次专项检查出现的问题，山东省政府也出台了具体处理意见。大气污染方面，对连续两个月大气环境质量同比恶化的市，省政府约谈有关市政府主要责任人；对连续三个月大气环境质量同比恶化的市，由省环保厅对有关市涉气建设项目实施区域限批。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩 刘飞跃）
