终军是西汉人,开始在临淄做官。汉武帝任人唯贤,选拔学识渊博的人为博士,当时只有18岁的终军被推荐为博士弟子,成为汉武帝选拔的博士五弟子之一。
汉武帝为了巩固国家统一,削弱地方割据势力,实行了盐铁专卖制度,严禁民间私自经营盐铁。公元前116年,博士徐偃到胶东郡和鲁郡视察,因为收受了这里地方官的贿赂,公然假借皇帝的命令,允许他们私自煮盐。有人告发了朝廷,汉武帝派终军处理此事。徐偃觉得和终军同朝为官,平时两人关系不错,想求情让终军网开一面,从轻处理。但是终军不徇私情,秉公执法,依法审理徐偃案件。徐偃只好低头认罪,受到了法律的惩处。因此终军得到了汉武帝的赞赏,被提升为谏大夫。
公元前113年,汉武帝要选派使臣出使南越(今广东、广西和越南北部),说服南越归顺汉朝,任务艰巨而又危险。在朝廷上,大臣们都低头不语,怕选派到自己头上。只有终军挺身而出,他向武帝请求说:“请陛下授我一条长缨,如果南越王不肯归顺,我就用这条长缨套住他的脖子把他牵到您的面前。”汉武帝看着这位年青却胸有成竹的臣子,满意地点了点头,答应了终军的请求。终军到达南越以后,向南越王介绍汉武帝的英明、大汉朝的强盛,阐述南越归顺,祖国一统对南越的好处。终于说服了南越王,答应归顺汉朝。但是,南越归顺的事却遭到了南越丞相吕嘉的极力反对,吕嘉趁夜间串通手下武将,发动政变,攻杀南越王和汉使终军。终军不幸在政变中身亡,年仅22岁。汉武帝为失去了爱臣十分痛心,把他厚葬到临淄,于公元前111年亲率大军一举消灭了南越国。
终军弱冠请缨的故事,一直被传为历史佳话。毛主席诗词中“六月天兵征腐恶,万丈长缨要把鲲鹏缚”就是源于弱冠请缨的故事。