9月8日，山东省公布促进旅游产业转型升级实施方案，方案提出，到2020年，全省全域旅游格局基本形成，旅游业成为全省创新发展的动力产业，其中多项扶持旅游业转型升级的具体政策措施实、力度大，直指当下热点并带有明显“山东特色”。
带薪休假将纳入年度文明单位考核
根据方案，带薪休假将纳入我省各地党政机关和国有企事业单位年度文明单位评选考核；因工作需要未能安排年休假，且在规定期限内未能补休的职工，所在单位应依照法律及相关政策规定支付相应的工资报酬；到2017年，基本落实职工带薪休假制度。而结合山东省旅发委相关负责人日前的公开表态，最快明年夏天，我省2.5天小长假就将实施。
就在上月底，省政府出台运用综合政策措施支持扩大消费的意见，将刺激消费作为全省经济转型升级的重要抓手。“这意味着，在山东，带薪休假已不是简单的休假制度问题，而是政府通过旅游方式刺激消费的重要渠道。”山东大学旅游系副教授王晨光指出。
当前落实带薪休假的难点主要在企业。一位在民营企业就职的员工表示，期待上述规定的出现能产生实质影响。
小微旅游企业将享税费优惠
今后在山东，月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的小微旅游企业，将享受免征增值税和营业税，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金等多项优惠措施。根据方案，明年12月31日前，上述税费优惠政策就将全部落实到位。
“对旅游小微企业的扶持其实是管理水平提升的重要表现。”山东旅游职业学院党委书记陈国忠表示。业界还注意到，方案中对于小微企业的税费优惠政策是在落实旅游企业整体减税政策的背景下提出的，从而避免了因为发展小微企业而排挤规模化企业的问题。
民宿其实就是住宿业中的小微企业，王晨光说，台湾相关部门在规定民宿可以免税的同时，还规定了其规模不能超过15个床位5个房间，超过就不能享受优惠，“方案正是借鉴了这种从产业规律角度进行整体设计和把握的思路。”
