取证难让案件陷入僵局
牛月华到案后,虽对贪污的事实做了部分供述,但他辩称,套取资金是为了帮助村民代缴水费、因公招待、归还村集体欠款、为行政村修补桥洞,得款并非己用。其余几个嫌疑人称,他们只是听从村党支部书记的安排,套取国家资金并非本意。
为查清案件事实,办案检察官决定从外围入手,希望能打开突破口。然而,部分村民不了解检察机关打击腐败的初衷,不愿意配合查案,有些村民怕得罪人,不敢配合。几户外出务工的村民,无法取得联系,即便是能够联系到,也大多以不愿“多管闲事”为由,拒绝配合调查。
为尽快打开僵局,办案检察官想通过逐一比对2008年至2015年《苏集镇尚洼村种粮补贴发放花名单》,希望通过数据发现问题。经比对,发现有价值的信息寥寥无几,案件陷入僵局。
嫌疑人亲友成破局关键
面对困境办案检察官没有退缩。经研究,办案检察官决定从嫌疑人亲友入手扩大侦查范围。功夫不负有心人,检察官发现嫌疑人的很多家庭成员、亲友身上都有领取粮食补贴的信息。经侦查,除嫌疑人少数家庭成员外,大部分亲友不知道自己“被领”粮食补贴款的事情。
与此同时,办案检察官向村民讲述了腐败问题的严重社会危害,并承诺会采取保密措施,依法保护证人的合法权益,从而打消了村民心中顾虑。于是,越来越多的村民站了出来,配合侦查工作。
经过大量的外围工作,办案检察官最终掌握了牛月华等人贪污的证据。在证据面前,嫌疑人终于交代了犯罪的全过程。
办案检察官表示,近年来尚洼村种植芦笋面积逐年增加,芦笋属于经济作物不享受种粮补贴,但是该村的粮食补贴并没有变动,如此蹊跷的事都没有引起相关部门和上级政府的注意。此案反映出了相关部门的监管缺失,也暴露了地方政府在基层治理中存在的不足。