近日，有市民通过齐鲁壹点情报站反映，济南诚基中心黑摩的越来越多。原来黑摩的大多数聚集在汽车站、火车站等窗口部位，现在竟蔓延到了市中心。交警部门表示，已经对其进行整顿，但是收效甚微，很是“头疼”。有关人士建议，黑摩的存在巨大的安全隐患，根治还得从源头入手，同时细化交警执法细则。
从长途汽车站到诚基中心，黑摩的向市中心蔓延
连日来，本报记者多次对城基中心黑摩的进行了采访。24日下午一点，十几辆摩的在城基中心门口等客。它们有的停在非机动车道，有的停在人行道上，有的甚至直接停在斑马线上。
“师傅，去火车站多少钱？”记者上前随意选了一位司机问到。“25块钱。”师傅脱口而出，记者表示太贵后司机说最少20块。随后记者又问了几个司机，都是开价25元，最低是18元。
正在等客的刘师傅介绍，从城基中心到火车站最少的20块，早晚上下班高峰时得30块。中午人少，所以就相对便宜，这就像做买卖一样。在城基中心这边住的大多是一些年轻的上班族，坐车的人比较多，特别是早上九点之前和晚上四五点之后，几乎是一趟一趟赶的。
“下午五点以后，打车难上加难，上班族只能坐摩的。我们的车比出租车快，想去哪随时都能走，我们可以走非机动车道，遇到红绿灯时可以走斑马线，省时间不耽误事。”刘师傅说。
尽管交警部门屡次查处，但效果并不佳。24日下午五点半左右，诚基中心商户反映，交警正在路边查扣黑摩的。记者赶到时，交警已经离开。不过一商户向记者说，这三天交警都在附近查扣黑摩的，其中一位车主因为三天都被查住，情绪比较激动，现场跟交警起了冲突。
附近商户提供的视频显示，两位身着制服的交警站在黑摩的旁边，一位交警在耐心地询问，而车主则情绪很是激动，嘴里不知道在嚷着什么。
趵突泉门口的黑摩的要价比出租车稍高，一个月就能回本
济南黑摩的到底有多少辆？哪些人在开？从事摩的多年的李师傅为记者解开了省城摩的江湖的冰山一角。老李称，济南摩的主要分布在汽车站、火车站、景区周边，因为查扣力度不大，现在有往城内扩展的趋势。市民反映的诚基中心就是非常鲜明的例子。
“总之就是人流量非常大，但是高峰时期非常拥堵的小区，都是摩的经常出没的地方。”老李说。原来摩的司机是一些下岗职工、城市生活困难的老百姓，但是看到生意那么好，一些人就眼热了，很多人干脆自己购买一辆二手小三轮车跑起了活。“还有不少都是接孙子上下学的，闲着没事开车三轮车遛弯。”老李称，现在开摩的的人也越来越复杂，分不清楚到底是哪类人。
绝大多数摩的跑得路线都比较固定，比如有些专门在长途汽车站和火车站打来回，有的则是专门跑景区，远的则是去西客站，像诚基中心的摩的则是近年才出现的。
老李称，买一辆摩的加上装修最贵需要上万元，有些还打上“出租车”或者“观光车”字样，以此来获得乘客的信任。一些摩的老手一天能挣300多元，一个月就能回本，被交警查扣直接扔车走人。
对于不少乘客吐槽的摩的漫天要价的现象，老李并不同意。老李说：“大多数摩的并不是漫天要价，因为这样容易起纠纷，我们价格只要得比出租车高一点，否则没人坐我们的车。”
而且，凡是长时间跑摩的的人，他们对路线都非常熟悉，尤其是那些偏僻路段。“早晚高峰时期，路上堵得死死地，只有摩的能动。如果着急赶高铁，从泉城广场到西客站，半小时就能到，其他车能做到吗？”老李说。
末端执法收效甚微
据记者了解，2009年全运会前夕到2012年十艺节，济南曾对黑摩的进行了严厉打击，使火车站、汽车站等窗口部位的“黑摩的”基本绝迹。但是没过多久，又死灰复燃。
2015年4月，济南两会期间，天桥区人大代表王涛、毕思忠等13人联名提交的《关于打击非法营运、维护交通秩序的建议》引起媒体的广泛关注。随后，经过媒体对黑摩的的调查报道，济南交警进行了专项的整治活动，距今还不到一年时间。
“诚基中心门口确实存在摩的扎堆的情况，包括趵突泉景区门口也是，对他们的整治一直没有间断过，几乎是每天都去查，但是摩的喜欢和交警打游击，发现交警来查之后一哄而散，交警走了又再回来。”历下区交警大队三中队副中队长王军说。
此外王军介绍，除了每天的查处之外，交警部门也进行过多次集中整治，“出动警力控制，无牌无证的也按照相关规定拘留过，一般是3-5天，但是他们出来之后还是不知悔改重操旧业，也有现场处罚扣3分，罚100块钱，但处罚之后他们还接着干。”
按照济南市的规定，燃油摩托车不挂牌不能上路。而因为对电动三轮车界定不清，如何处罚这类车辆并没有非常详细的规则。在对黑摩的的查处过程中，让交警、城管等相关部门尴尬的是执法细则不够完善。由于缺少细则，基层执法查处引发双方冲突的现象并不少见。
“从销售源头和市民使用两个方面对各种载货、载客三轮车进行常态化的监管，不留监管空白。” 民进济南市委副主委孙建军在其联名提案中建议。
2015年参加济南两会的人大代表们认为，黑摩的之所以难治，与多部门分散执法打击力度不大有很大关系。“客运办、城管局、交警，你查你的，我查我的，都做了工作，但每个部门都只能管自己分内的工作，打击力度不大。”
在整治方面，代表们在建议中提出，应当厘清各个部门在打击黑摩的行动中的职责，制定出台全市统一的专项法规政策，按照统一的处罚方式和标准从严从重打击黑摩的。
24日，长时期关注黑摩的的济南市政协委员李荣凯对记者表示，整治黑摩的济南市应该借鉴北京市的管理办法。据悉，对于黑摩的，北京交警部门的处罚方式为“四个一律”，即：对于无号牌上路的机动车，一律扣车；对于无驾驶证驾驶机动车的，一律扣留；对于非法拼装车辆上路的，一律收缴；对于扣留车辆后不能提供合法来源证明的，一律不予发还。
为此，李荣凯委员表示，北京市所坚持的“四个一律”对于济南市对燃油三轮车和电动三轮车的管理有很好的借鉴作用，建议济南结合本市各个区域的具体情况加以改善。
（齐鲁壹点记者 刘飞跃 王若松 实习生 谢丽坤 李昔诺）
