今年是“异地高考”元年，但全国仅有约4500名考生参加，相当于912万高考人数的万分之五，远低于预期。

　　千呼万唤始出来的政策遭冷遇，专家表示，这并不意外，北上广等大城市开放异地高考才是解决问题的关键。

　　报名人数不到摸底数的一成

　　目前，全国除西藏外，所有省份均出台了异地高考方案，但考生报名情况并不火热。

　　辽宁省招考办普招处处长邓玉波介绍，2012年调研了解到，全省约有5000多名外省生源符合辽宁设定的异地高考报名条件，但是实际报名人数只有预计数的十分之一。“政策12月底才出台，而此前高考报名已经结束，一些考生可能已经通过各种方式落户或回原籍报名了。”邓玉波说。

　　与之相似，湖北省只有219名考生报名参加异地高考，不到摸底预判数量的一成。起初由于外来务工人员数量大，感到压力巨大的江苏省，实际报名的异地高考人数也只有300多人。

　　在河南、河北等高考生源大省，异地高考的人数更少，河南49人，河北86人。部分中学校长解释，这些省份高考竞争激烈，录取分数高，录取率低，多数非户籍地考生宁愿回原籍高考。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，在北上广还没放开，一些地方出台政策时间相对较晚的情况下，异地高考政策放开第一年遇冷并不意外。

　　北上广是异地高考矛盾最突出地方

　　梳理各地的异地高考方案，越是经济发达的人口输入地，压力越大，方案开口越小，而人口输出省的门槛就低得多。尤其是北京、上海、广东等地异地高考门槛很高。

　　一位河南籍高中二年级学生的家长说：“北京的异地高考方案等于原封没动，本科没放开。我在北京工作十多年了，我儿子小学就在北京，成绩一直名列前茅，却因为没户口，只能上国际班考国外的大学。”

　　按照广东异地高考“三步走”的方案，具有合法稳定职业、合法稳定住所，并连续3年以上持有广东省居住证，按国家规定在广东省参加社会保险连续3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省高中阶段3年完整学籍的，自2016年起才可以在广东报名参加高考，这把不少人卡在了门外。

　　熊丙奇表示，解决异地高考的关键还在于北上广，毕竟这几个地区才是异地高考矛盾最突出的地方。已经放开政策的地区也需要进一步降低门槛。在目前的高考制度框架下，异地高考治标不治本，打破分省按计划集中制度才是问题的核心。据新华社、《北京晚报》