邓海建

　　青海省湟中县海子沟乡王家庄幼教点日前刚刚开学，由于没有专门的休息场所，很多孩子只能靠在墙根午睡。他们睡姿各式各样，有的孩子还发出轻微的鼾声，老师则在附近来回踱步，看护着熟睡中的孩子。(9月3日《中国青年报》)

　　教室湿冷，孩子只能 “靠墙睡”。这些幼教点的教学楼基本都建于上世纪80年代，如今开始出现漏雨等情况。地方部门也是心有余而力不足，有限的拨款捉襟见肘。而事实上，能“靠着墙根午睡”在全县来说竟然“已算不错”，因为其他幼教点条件更差。

　　有些事情，是没办法进行天马行空的联想的。譬如7月11日，浙江律师吴有水分别向全国31个省(市、区)计生委、财政厅寄出快递，申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至8月30日晚，已收到来自17个地方计生或财政部门公开的数额，合计超过165亿元。如果这些罚金，能用来支援幼教点建设，“靠墙睡”或者不至于如此令人心酸。又譬如中国足协被曝将全额赔付以卡马乔为首的西班牙主教练团队总计约7650万元违约金和税金，这笔巨额的违约金，相当于全国青少年足球一年半的总投入。当然，这钱那钱如果都能省省，就算改善千百个幼教点，也不是什么难事了。

　　这些不着边际的想象，其实只想证明一个最基本的道理：改善欠发达地区幼教水平与格局，离不开一个字：钱。在地方财政确实乏力的时候，真要解决这个问题，无非两个思路：

　　一是靠政策层面上的教育均衡。有数据显示，国拨经费仅占幼儿教育所需经费总数的1.3%左右。与其同时，一些幼儿园又存在较为严重的“高标准、豪华型、小学化”的倾向。广州社情民意研究中心的调查显示，多达84%的受访者认为“有必要”延长义务教育年限。民意无非是指望将幼教纳入义务教育范畴，以此缓解幼教领域的尴尬与乱象。

　　事实上，我国现阶段实行的九年制义务教育始于1986年，算起来快要“不惑”。今年两会期间，不少代表委员都表达过希望尽快把学前教育列入义务教育的想法。实际上，深圳、珠海、山东、浙江等地也已实行了12年义务教育的试点工作。理论上说，中央财政若承担起幼教的兜底责任，“靠墙睡”就有望早日终结。

　　二是靠地方发挥主观能动性。每每遇到教育上的心酸事，很多人的第一反应是“财政不力”。但值得注意的是，这些足以打动人心的照片与事实，为什么不能成为唤醒慈善资源配置的原始力量？没钱，是事实；条件太差，也是事实。改善欠发达地区幼教点现状，财政是唯一出路吗？

　　不能不提的是年初的一件事：“最冷寒冬”里，广西山区小学生穿凉鞋、睡凉席的消息引起了各方关注，江苏、广东等地爱心人士纷纷捐资捐物，不仅孩子的铺盖问题马上解决，衣物、鞋子等也源源不断汇入学校。遗憾的是，一直声称没有物资来源的当地有关部门却拒绝设立接收账户，并要求停止呼吁爱心人士捐助，理由是不想戴上“灾区”的帽子。或为面子、或怕麻烦，看似“职责之外”的事情，似乎就只能听天由命。

　　孩子“靠墙睡”不是一两天的事情，改变孩子们的窘境，莫非只能等“教育均衡”早日实现？权力之外，良心也是一种责任。

　　(作者为资深评论人士)