遗属获赔89.7万元

　　7月20日，湖南省临武县有关方面证实，对在与城管人员冲突中不幸身亡的瓜农邓正加的家属，给予各种赔偿共计89.7万元。

　　湖南省临武县政府有关方面20日证实，按照“死者为大、人道为先、协调处理”原则，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的规定》等相关法律法规，给予在与城管冲突中不幸身亡的瓜农邓正加的家属死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等共计89.7万元。

　　据悉，上述赔偿目前已经执行到位。死者邓正加已经下葬。

　　另据报道，7月19日下午开始，邓正加家人的态度突然发生转变——从对事件的愤愤不平到开始感谢政府和冷落媒体。这让不少网友感到费解。

　　在邓正加下葬前，名称为“瓜农邓正加女儿”的用户在微博上表达了对当地政府的不满：“我就是瓜农邓正加的女儿邓艳玲，现在临武所有参与将我父亲的事情发微博和其他论坛的，逐渐被叫去谈话，要求停止转发与评论。昨天尸检解剖出来颅内大量瘀血，并伴有头皮下出血，但是政府正着手掩盖事实，我父亲‘被’心脏病或者其他突发性疾病，政府这样的做法是我们完全不能接受的！”

　　不过，微博很快被邓艳玲删除。两个多小时后，邓艳玲再次发表微博，却是对当地政府的妥善安置表示感谢，“现在政府已经妥善的安抚好了家人，我们整个家族对政府的处理表示满意，今日下午爸爸已经下葬，我们承受了很多的痛苦，逝者已去，入土为安，我们已经不希望受到外界太多的打扰。感谢市县相关部门的妥善安置，感谢所有关心支持我们的人”。

　　葬礼过后，央视网记者采访到邓艳玲，她表示微博确系她所发，但对于为什么有如此大的反差，她表示“不想再说话了”，并拒绝了记者的采访要求。

　　当晚9点，记者再次来到莲塘村，十多名家属围坐在邓正加的弟弟邓永才家中商议此事。见记者进屋，屋里忽然沉默，有人表示“我们不会再说这件事”。

　　局长免职 六城管被刑拘

　　据法医遗体检验初步判断，邓正加颅内有伤；当地警方已于20日上午以涉嫌伤害罪，对6名涉事城管实施刑事拘留，其中4人为协管员；邓正加家属获赔89.7万元。

　　20日下午，临武县召开常委会决定，免去城市管理行政执法局局长、党组书记胡郴和分管执法的党组副书记邹红卫的职务。

　　7月17日，56岁的临武县瓜农邓正加在与当地城管的冲突中不幸身亡，事件引发社会强烈关注。随后，当地政府宣布涉事的6名城管队员被警方控制。郴州市公安局法医于18日对死者进行了遗体检验，并连夜将提取的生物检材送往省外专业机构检验。19日晚，邓正加的遗体下葬。旋即，6名涉事城管人员被警方正式刑拘。

　　郴州市及临武县相关部门告诉新华社“新华视点”记者，根据法医对死亡瓜农邓正加遗体检验初步判断，头部、躯干、四肢等部位有软组织擦挫伤，颅内有伤情。据悉，结论需等相关病理检验结果出来后才能最终形成。

　　法医向记者提供的鉴定报告显示，邓正加头部有肿块和淤血，但颅骨没有骨折。在报告中，并未提及邓正加头部是否受到外力撞击。

　　当地公安部门在接受记者采访时称，7月18日15时40分至17时30分，郴州市公安局法医在邓正加所在的临武县南强镇莲塘村口，在郴州市、临武县两级检察机关工作人员，以及死者家属、乡村两级干部的见证下，对死者邓正加遗体进行了检验。

　　据介绍，通过遗体检验发现，死者头部、躯干、四肢等部位有软组织擦挫伤。通过解剖检验发现，死者左前额部、左颞顶部、枕部头皮下血肿，颅骨无骨折，颅内见广泛性蛛网膜下腔出血。胸腹腔、心包腔干净，腔内各脏器未见损伤。

　　在遗体检验中，法医提取了死者脑组织等部位相关生物检材，送国内相关权威司法鉴定机构做病理检验。“邓正加死亡的原因，还需等相关病理检验结果出来后才能最终确定。”一位负责人说。

　　临武县政府有关负责人明确表示，瓜农不幸身亡事件原因及最终责任认定，需等待遗体法医检验最终结果等相关调查进展。司法机关将坚决依法公正彻查并处理案件，绝不姑息责任人。　　　　(综合新华社央视)

　　“城管与小贩”困局亟待破解

　　1997年以前，中国并无城管，工商、卫生、质监、农业等部门分管了市容整治的功能，存在诸多弊病。1997年，城管综合执法改革启动试点，尽管结束了城市管理“九龙治水”的局面，却也拉开了城管执法尴尬的历史。

　　根据北京市城市管理综合行政执法局网站显示，城管具有13个方面的职能，从市容环境卫生管理、市政管理、公用事业管理，到园林绿化管理、环境保护管理、城市河湖管理、施工现场管理、城市停车管理、交通运输管理，从对流动无照经营行为处罚，到对违法建设处罚，甚至还包括对无导游证从事导游活动行为的处罚。

　　职能复杂，管理多头，使得城管执法从一开始就陷入了尴尬。“管，小摊小贩不满；不管，市民群众不满。”在城市化过程中，不少人失去了赖以生存的土地和职业，不得不进城摆摊谋生，为市民生活带来便利的同时，也给城市综合管理带来了极大的负担。

　　专家认为，一方面城市快速发展与滞后的政府管理不匹配，城市管理人员严重不足。另一方面，城管执法人员素质普遍偏低，大量临时工、低学历、低素质人员被“编”进城管执法队伍。素质低、待遇差、缺乏培训，使得城管执法人员在执法过程中屡屡出现“状况”。

　　随着各类负面事件的累积，城管甚至掉进“说什么都不信，怎么干都不行”的尴尬。据中国社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告(2012)》总结，城管形象具有暴力执法、执法失当、行政不作为、内部管理失当、违法违纪等5大类风险。

　　“维护城市的整洁亮丽必须有人管理，但是目前的问题在于怎么管。”盈科律师事务所律师李承蔚认为，缺乏有效的规范，是目前城市管理陷入暴力执法困局的最主要原因。专家建议加强制度设计，规范城管执法。　　“城管问题最后恐怕要回归到这样几个问题，城市到底是谁的城市？权力是谁的权力？城市应该是什么样的？”西北师范大学副教授刘涛认为，城市管理者的理念才是最根本的因素。

　　(据新华社7月20日电)