■ 社论

　　要彻底理顺政府与市场的关系，跳出过去“一放就乱”的循环，需要地方同步推进简政放权改革。地方和中央步伐一致，才能真正释放出市场的巨大活力和动力。

　　6月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定再取消和下放32项行政审批等事项。其中不少审批事项，比如“港澳台在内地设立独资医院审批”，企业和社会呼吁多年要尽快取消，这次终于寿终正寝，体现了对民意的尊重。

　　这是新一届政府成立以来第三次削减行政审批，累计取消和下放权限150余项。年初，国务院各部门行政审批事项还有1700多项，李克强承诺要下决心再削减三分之一以上，意味着要削减近600项，每年至少要削减120项。从这个角度看，中央政府放权的力度和决心是很明确的，并且正按既定时间表在提速推进。我们也期待，能提前实现本届政府的预期目标。

　　应当说，我国当前经济发展方式转变到了关键时期。经济增长速度下行压力加大，包括就业在内的结构性矛盾开始突出。传统发展方式的应对之策是，扩大投资、尤其是扩大国有企业投资，以在短期内缓解经济压力。但这种方式无疑又为中长期发展带来更大的挑战，尤其是产能过剩的挑战。

　　因此，在这个背景下，加快行政审批制度改革，尽可能地给市场主体松绑，尽可能地把一些权限还给市场主体，市场能管的政府不要管，不仅可以有效释放市场活力和动力，而且可以真正地转变发展方式，提高经济增长质量。

　　近来，社会颇为关注大学生“就业难”，一些年轻人安于现状不愿创业。如何缓解就业压力，让年轻人迸发出创新的活力和创业的激情，也需要继续简政放权。现在很多80后和90后，还真的没有太多耐心去跑那些繁杂的手续。继续减少审批项目，简化办事手续，才能让更多中小微企业如雨后春笋一样涌现出来。继续简政放权，才能更好地解决就业、鼓励创新。

　　值得提醒的是，各地方和部门也要跟上中央简政放权的节拍。以往的教训显示，很多审批权放到地方后就很难再往下放，形成了审批改革的“肠梗阻”。过去30余年，地方政府在促进经济增长中作用居功至伟，但也客观上形成了地方主导的增长方式，“拉投资、批土地、上项目”成了一个通行的模式。其背后的重要支撑，就是各类行政审批事项。

　　地方如果不同步加快简政放权改革，不实现政府职能有效转变，行政对市场的干预仍然存在，只是从中央转移到了地方。要彻底理顺政府与市场的关系，跳出过去“一放就乱”的循环，需要地方同步推进简政放权改革。

　　中央已经有了“削减三分之一”的承诺，各地、各部门也尽快明确本届任期内行政审批改革的目标，甚至把它作为考核政府绩效的一个重要指标。据媒体报道，近日一些地方在下放行政审批上已有所行动，比如云南省政府要求取消和调整202个有关投资的省级行政审批项目，新疆乌鲁木齐市取消、下放149项行政审批，值得更多地方跟进效仿。

　　继续简政放权，把错装在政府身上的手砍掉，才能真正释放出中国经济的巨大活力和动力。