全市将新增床位数约1.71万张,发展共享停车,新启动65所学校,计划改造216个小区。 1月21日,青岛城市品质改善提升攻势推进情况质询会议举行。青岛市副市长张军、青岛市自然资源和规划局局长姜德志、青岛市住房城乡建设局局长陈勇、青岛市城市管理局局长周科代表攻势承办单位应询。包括市人大代表、政协委员、市民代表、企业家代表在内的9位质询人依次提问,4位应询人分别进行了回答。

  医疗:全市将新增床位数约1.71万张

  青岛市政协委员,青岛海洋科技馆馆长高级工程师齐继光:目前我市大型医院主要集中在市南,市北区,优势医疗资源分布不均衡的问题比较突出,请问下一步我市在促进优质医疗资源均衡布局方面有哪些打算?

  张军:我市的三级医院数只有28家,与先进城市相比还有一定差距。2020年,全市在建重点卫生项目达到21个,总投资估算达到293亿元,全部建成后新增加床位数约1.71万张,医疗资源不均衡、三级医院数量与先进城市相比偏少的问题基本能够解决。现在来看只有莱西市在大型医疗卫生设施方面有欠缺,下一步将是发力重点。

  土地:盘活低效用地、强化土地节约使用

  青岛市政协常委,中国石油大学(华东)储运与建筑工程学院建筑系主任、教授,青岛市虚拟现实技术工程研究中心主任邓庆尧:我市目前仍存在产业用地利用和管理粗放、绩效差等问题,请问站在新的历史起点,我市国土空间规划将如何谋划、破解这些问题?

  姜德志:您所提到的问题正是我们工作的痛点和症结之一。目前我市土地低效和粗放使用现象,主要集中在城乡结合部区域的产业用地方面。数据显示,青岛市2019年的工业增加值4000多亿,工业用地规模500平方公里,我们的工业用地产出与杭州、成都、广州、深圳等城市都有较大差距。

  怎么突破这个问题?第一是整合,通过国土空间规划,整合园区推动高质量发展,采取有效措施盘活低效用地,整合相邻相关属性产业园区,实现政策叠加、耦合,产生更加灵活发展机制。第二是赋能,产业园区要体现出功能的复合化和多元化,实现产城融合。第三是划定边界,通过划定产业区块线,限制企业的肆意扩张。第四是控制投资强度,要求省级以上的开发园区依据强度规定,采取标准地的做法,通过事前承诺、事中事后监管强化土地集约使用。此外,还要出台城市更新政策,鼓励二次开发,引导土地集约化利用。 

  停车:大力建设停车设施、发展共享停车

  青岛市政协委员,青岛理工大学土木工程学院副院长,山东省混凝土结构耐久性工程技术研究中心主任,博士生导师张纪刚:近年来我市汽车保有量不断增加,与之对应是停车难,老城区、医院等区域问题尤为突出。请问攻势实施两年来,针对这一顽疾有何破题思路和办法?

  陈勇:近两年我市共建成公共停车位1.73万个,其中老城区6400个,停车难问题得到一定缓解,但对标先进,还有一定差距。

  下一步该如何破解?一是大力建设停车设施,今年我市计划建设李村路停车场和聊城路停车场,其中李村路停车场约增加450个停车位,并有15个大巴车位的立体停车场;聊城路立体停车场约新增450个停车位;六街口停车场将新增约200个停车位;龙山路地下停车场新增约130个车位;远期还将建设火车站南广场停车场,规划停车位1700-2000个。二是大力发展智慧停车和共享停车,今年计划出台一个专项规划,加强200个停车场的联网改造,在老城区动员100家企业事业单位和机关实现共享停车。三是加强难点堵点整治,着重解决老城区停车难题。四是狠抓停车管理,设施建成后的长效化管理是重点。今年我们还计划展开《青岛市停车场管理条例》的修订工作。 

  教育:今年新启动65所学校,教育用地只增不减

  青岛市侨联副主席,青岛科技大学海洋与生物工程学院教授王家林:城市人口不断攀升,带来全市尤其主城区入学儿童的数量增加,下一步全市范围内如何前瞻性谋划布局教育设施,以满足新形势下的入园、入学需求?

  张军:我想从建设、规划、挖潜、统筹四个方面来回答问题。

  一是加快建设新学校,2019年和2020年我市新启动262所幼儿园和中小学,这262所学校建成后将新增学位超18万个。加上今年新启动的65所学校,相信全市教育资源紧张情况会得到极大改善。二是规划,我们正在编制《青岛市教育设施布局专项规划(2019-2035)》,将为我市经济社会发展当中教育需求预留充足发展空间。三是挖潜,通过“上天”“入地”“中综合”等手段,深入挖掘建设资源。四是统筹,多所老城区学校实施外迁后,统筹学校布局调整,教育用地只增不减,进一步盘活教育资源。

  违建:争取11月前完成200万平米存量违建治理

  市政协委员,市书法家协会副主席,市文艺评论家协会副主席杨乃瑞:违建问题是影响城市品质改善提升的一个顽症,整治违建问题的难点到底在哪里,怎样有效解决?

  周科:违建治理是市民关注的焦点和城市管理领域的难点。2016年以来,我市通过违建治理三年行动,拆除1800万平方米的违建;2019年拆除330万,去年拆除208万,取得一定成效。实际工作中难点主要有两个,包括新生违建及早发现难和存量违建处置阻力大、认定难等方面。

  下一步,围绕新生违建,我们主要依托科技赋能手段,探索引入卫星遥感监测技术、无人机监测等科技手段,通过“天上看”“地上查”“网上管”和“重点巡”等多种方式,加大新生违建拆除力度,坚持零容忍,即查即拆。争取今年11月份之前完成200万平方米存量违建治理任务。 

  养老:打造城市养老服务发展的“青岛模式”

  市人大代表,青岛市园林规划设计研究院(有限公司)院长、工程技术应用研究员、山东省工程设计大师,中国风景园林学会风景园林规划设计分会副会长李成基:青岛市人口老龄化现象非常严重,如何解决好养老服务资源不足、服务质量不高、市场化程度低、发展动力不足、养老护理人员缺乏等养老难题?

  张军:60岁以上的老人占全市人口22%以上,65岁以上的老人户籍人口占比在13%以上,青岛的老龄化程度非常严峻。全市各类养老床位只有6.8万张,这当中2020年一年新增加的床位数就达到了1.9万张,欠账非常大。

  针对这一问题,我市制定出台了新一轮“1+10”养老服务政策体系,对我市养老服务发展制定了综合性扶持政策,构建起了政府政策支持下养老服务市场化运营机制,形成了城市养老服务发展的“青岛模式”。下一步,要培育养老护理员队伍,让更多人愿意参与到养老护理员工作当中来。

  体育:推进2023年亚洲杯专业足球场建设

  市民代表,山东博学知行国际教育交流有限公司总经理计宏慧:青岛市一直积极推行全面健身国家战略,但现在运动场所设施不足问题比较突出,攻势在弥补运动场所设施不足等方面做了哪些工作?

  张军:2019年和2020年市区两级投入一亿多元,建设笼式多功能场地202片,为口袋公园、森林公园、时尚健身公园配建健身器材132处,建设社区健身吧、智能健身设施、社区养老服务中心等120处,更新新建城市、农村健身路径1000余条,各区市建设健身步道共计3185公里,方便市民开展健身活动。

  面对新形势,尤其对标上海、深圳等先进城市,还存在着一些问题和短板,例如区市之间、城乡之间公共体育设施建设不平衡,智能化、智慧化水平不高。下一步,我们将加大体育设施供给力度,在摸清健身设施布局和开放使用情况的基础上,加强大项目建设力度,今年将推进2023年亚洲杯专业足球场“青岛青春足球场”建设,建设全民健身场地和设施260处。

  改造:计划改造216个小区,惠及居民7.1万户

  企业家代表,海信房地产副总裁(兼青岛公司总经理,物业公司董事长)程功:老旧小区改造一直是社会关注热点问题之一,也是不少居民殷切期盼的政策红利。请问我市推进老旧小区改造方面有什么具体举措?

  陈勇:老旧小区改造一直是市委市政府很重视一项工作。“十四五”期间,全市计划改造老旧小区1512个,建筑面积4470万平方米,惠及居民53万户,其中2021年计划改造216个小区,建筑面积590万平方米,惠及居民7.1万户。我们按以下思路推进工作:

  一是分步骤实施,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则,建立城镇老旧小区数据库,按照居民自愿、自下而上的原则,确定拟改造项目及时序。二是“菜单式”改造,坚持“改什么、怎么改”居民说了算,建立老旧小区改造内容清单,使广大居民有更多的话语权。三是综合性改造,让老旧小区“既有面子也有里子”。四是长效化管理,发挥属地管理责任,改造后的老旧小区实行分类施策管理,推行专业物业管理、保安保洁准物业管理、居委会物业服务站管理、业主自治管理等多种形式,防止“先改后乱、以建代管”问题。

  垃圾分类:早晚高峰时对居民投放垃圾专门指导

  中车青岛国际四方车辆研究所有限公司安全环保部部长梁亚军:生活垃圾混投混装、市民参与度不高现象比较普遍,造成这一现象主要原因是什么?有什么有效措施推进生活垃圾分类管理真正落到实处?

  周科:青岛的垃圾分类工作跟上海、厦门、杭州等城市比,还有差距。下一步,首先各区市要加大投入,安排驻桶指导员,早晚高峰时对居民投放垃圾专门指导,倒逼大家养成习惯;其次要加强对各区市督导考核力度,月排名、季通报,传导工作压力;再次要加大执法力度,定期开展联合执法行动,对违反生活垃圾分类法律法规的行为实行严管重罚。

  (来源:齐鲁壹点)