产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。济宁市嘉祥县始终把培育壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，突出产业扶贫的“造血”功能，探索出了一条“总部基地+卫星工厂”的产业脱贫路径，贫困户就地就近实现就业。
依托县级产业优势
建立劳动密集型“总部基地”
嘉祥县是中国鲁锦之乡、中国手套名城，是“国家纺织产业集群试点地区”，滑雪手套出口国内占有率为76.38%，居全国之首。嘉祥县有自营进出口权手套服装加工企业24家，中小型手套服装等劳动密集型企业1100多家，覆盖全县500多个自然村。
2019年以来，嘉祥县利用各级财政专项扶贫资金6500余万元，高标准、高质量建设了劳动密集型产业总部基地（县手套产业园和科创园），发挥好企业总部在产品的研发设计、质检包装、仓储物流和财务结算等方面的功能，在镇村和社区建设卫星工厂，实现“管理标准、订单发放、原料配送、产品回收” 四统一，把卫星工厂建到老百姓家门口，让老百姓“出家门、进厂门”，方便贫困人口就地就近就业。
目前，嘉祥县已发展卫星工厂530个，带动稳定就业7万人，其中建档立卡贫困人口452人，人均年增收6000元。山东建华中兴手套股份有限公司在县手套产业园设立总部，积极实践“总部基地+卫星工厂”模式，辐射带动51家卫星工厂，带动就业1574人，其中贫困人口169人，人均每天收入50元，第一家在企业内部设立扶贫部，专人专岗做好贫困人口就业培训、关怀关爱。
立足镇村资源禀赋
筑巢引凤建设扶贫“卫星工厂”
近年来，嘉祥县立足镇级资源禀赋、产业基础，利用扶贫资金，采取“统一规划、统一设计、统一招标、统一建设”的模式，“筑巢引凤”， 投资840余万元，建设卫星工厂15个，解决包括贫困户在内的周边群众就地就近就业700多人。梁宝寺镇利用闲置校舍，吸引劳动密集型企业入驻，打造4个卫星工厂，解决贫困人口就业74人，人均月收入可达1000元，260户贫困户享受到了收益分红；纸坊镇积极建设7个 “卫星工厂”， 解决了周边46个村的群众就地就近就业，其中贫困人口76人。
制定“一村一策一方案”，推动村居和社区重点发展特三产业，形成了“村村有基地、户户有产业”的扶贫产业大格局。梁宝寺镇依托各村特色产业、村集体经济项目、手工业代加工点、小微企业组建扶贫驿站26处，在“家门口”实现就业贫困群众70人，其中，陈庄村扶贫驿站依托芸志服饰加工厂为贫困群众提供工艺品加工、修剪衣服线头、钉装扣子等简单易学、方便操作的工作，吸纳贫困群众就业12人；北张村依托万兴工艺品纸花加工厂吸纳贫困群众就业41人；孟姑集镇依托“中国扫帚第一村”扫帚加工产业优势，建设“芝麻扶贫驿站”，吸引加工大户、加工散户扶持壮大扫帚加工产业，吸纳周边14个村33名贫困户就业。
打造产业集群模式
加强扶志扶技激活增收潜力
下步，嘉祥县以科创园“总部工厂”为龙头，联合大型服装、手套等企业，打造劳动密集型产业集群，努力解决贫困人口和低收入人群的就业问题，稳固脱贫成效。提供技术培训。以村为单位召集有劳动能力的贫困人员，人社部门和“总部工厂”提供技术培训，在村内的“卫星工厂”和扶贫车间就业。保障订单供应。由服装、手套产业协会协调各企业，为各村“卫星工厂”提供订单，保障产品收益。激活增收潜力。注重从心理上、思想上、精神上对贫困群众进行教育、帮扶，引导贫困户树立自我奋斗的决心，提高劳动技能，企业采用奖惩措施，调动主动性、积极性和创造性，使贫困户积极树立由打工者向带头人、小老板”转变的决心和斗志，提高自信心和致富能力。
嘉祥县依托服装手套、手工艺品等特色产业集群发展优势，通过财政资金建设“总部基地”，通过“卫星工厂”带动就业，实现了贫困户持续稳定增收，为进一步巩固脱贫成效奠定了坚实基础。
齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 李超 记者 李从伟
