东港区全域提升基层党建工作的新实践：全区新成立商务楼宇区域党组织5家，红色物业兜底管理156个老旧小区，新建改建村、社区党群服务中心87处，面向“三类人员”公开选任12名村党支部书记，成立村党组织领办合作社125家……随着一项项举措的付诸实施，党建基础被进一步夯实、各方力量正进一步凝聚。

固本强基，方能行稳致远。紧扣发展大局抓党建，今年，东港区以党建工作攻坚统领全区“十大攻坚”行动，系统谋划、全域推进，推动基层党建各项重点任务落地落实，为高质量发展锻造坚强战斗堡垒。

“抓好党建是最大政绩，任何时候都要扛牢主责、抓严主业、当好主角。”东港区委书记王世波表示，“只有党建工作强起来、实起来、硬起来，各项工作才能抓得紧、干得好、走得稳”。

系统谋划，拧紧全域提升“压力阀”

月月专题研究，周周调度，日日巡查———在全区党建责任机制的倒逼之下，这已成为东港各地各单位常态。

按照“系统化思维”“工程化管理”理念，东港区把重点任务分解为具体项目，让软任务变成硬指标，有效压实责任链条，确保各项工作整体推进。

突出一套体系“领”。成立由区委副书记任组长的党的建设工作专班，建立以“系统推进、全域提升”为核心，以组织覆盖、队伍建设、活动开展、制度落实、基础保障全面提升为重点，以落实基层党建21项任务为落脚点的“一核心、五提升、六大工程”推进体系。

注重三本台账“促”。对述职评议点评、巡视反馈、基层党建难点问题进行系统梳理，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，分别建立工作台账，明确21个方面40项重点任务、128项具体措施，坚持周调度、月例会，拉紧时间轴、倒排任务表，已解决问题106项，占比82%。

强化线上线下“督”。在线上，利用“灯塔—党建在线”等平台，对村干部坐班值班、组织生活落实、三务公开等进行定期抽查，下发通报16期，反馈问题89条。在线下，以“沉一线、查问题、促提升”为主题，开展基层党建工作督导调研月行动，对发现的共性问题、个性问题，一张单子落到底，倒逼基层把党建任务紧紧抓在手上。

筑强堡垒，激活乡村振兴“动力源”

“两委”定下来的事情，在具体落实中却走了样，村干群存在隔阂，村里发展停滞不前。提起班子弱的苦头，刚刚从几年前的“穷”乱”局面走出来的后村镇曲河北岭村党员干部颇有体会。

为解决这个村的班子问题，东港区委派“第一书记”进驻，从一件件实事抓起，带领班子将柏油路、户户通修到了各家各户门口，村民拍手叫好。而由此创新实施的“党群心连心”服务制度也被长久地保留了下来。去年这个村仅用两个月就在全镇率先完成了“三资”清缴。

班子软弱涣散、村庄发展滞后，曲河北岭村并不是唯一。年初，东港区9个镇、街道成立由党委书记挂帅的工作专班，对29个软弱涣散村由区、镇、街道班子成员倒排正包，开展治软、治弱、治穷、治乱专项整顿，调整村班子23个，化解难点问题86起。

同时，采取村提议、社区把脉、镇街评估、区直部门会诊“四级党组织联动”方式，对全区445名村党组织书记和村委主任“一肩挑”情况进行综合研判，建立59个重点村工作台账，调整村主职干部45人。

农村班子强不强，关键还要看村子富不富。东港区大力推进村党组织领办合作社，出台了涉及17个部门、58条事项服务清单，成立5个专项工作组，组建86人辅导员队伍，制定了合作社运行管理办法，指导成立合作社125家；实施“四联四促”行动，推进村村合作、村企“联姻”，促成融合发展项目21个。截至7月，全区有258个村集体收入超过了10万元，占53.6%。

触角延伸，踏实城市治理“聚力点”

有一段时间，日照街道凌云社区书记田彦芳处于焦灼状态：上有千条线，全压在了社区几位干部一针穿，城市管理、社区服务压力越来越大。

然而，随着城市网格化的推行，这一问题迎刃而解。从去年开始，东港区启动精致社区建设“红色引领”工程，纵向上，按照“支部建在网格”模式，建立区委、3个街道、61个社区、306个网格、1081个小区联动组织体系，实现“一张网络联五级”。横向上，以街道、社区、网格三级党建联席会为纽带，构建起街道党工委、384家共建单位、363家物业公司、322支志愿服务队、2.1万名党员联动作战的网格体系。疫情发生后，第一时间开展了“党建带群建，防控在一线”活动，筑牢了主城区红色防线。

有了这张“红色网络”，在城市管理、社区服务等工作中，街道不再唱独角戏。该区成立区物业服务行业党委，推广公司管理、村企联合等六种模式，363个物业项目与社区签订共建协议、纳入网格支部管理；召开社区红色物业联盟会、网格“红色议事会”170余次，协调解决各类问题800余起。成立老旧小区托管工作专班，为178个老旧小区安装了道闸，选择市环卫集团、卓越物业等红色物业，全覆盖管理156个老旧小区，打通服务群众“最后一米”。

“社区吹哨，部门报到”在面上推开的同时，也在向各行各业的深层次延伸。该区整合13个涉企部门资源，制定41条楼宇服务清单，区级配备楼宇党群服务专员36名，健全班子成员包、部门单位联、政务服务进“三线并进”机制，推行党群一体化建设，实现17座商务楼宇、地标商圈党的组织和工作全覆盖。

位于中央活力区核心位置的东港区海曲科创中心推行“五抓五联”楼宇党建服务模式，通过打造开放共享的党群服务中心，为入驻企业提供全科式“楼小二”贴心服务，构建起以楼宇党总支为核心，楼宇房产、物业、运营商、公安、企业、党员共同参与楼宇发展的“六位一体”共建机制，凝聚了楼宇共建的强大合力。目前该中心已吸引包括天德集团、国科双创在内的45家企业入驻，涵盖人工智能、海洋科技、平台经济等多种新型业态。

需求、资源、服务“三张清单”既是部门服务企业、党员靠前纾困解难的“施工图”，更是惠企惠民的“民生账单”。针对疫情带来的冲击，东港区先后开展“银企对接”“直播培训”等活动60余场次，为800多家企业解决了用工、融资以及销售难题。

（来源：日照日报）