28日,山东省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的“52条意见”正式出台。精准抓好疫情防控、全力做好患者救治、加快完善公共卫生体系,落实国家宏观政策、推动企业复工达产、加快重点项目建设,确保重点农产品供应、释放“宅经济”发展潜能、加快培育新经济增长点……52条意见,可以说是目前山东推进疫情防控和经济社会发展的“总纲”,让我们一起梳理并解读一下相关具体内容。
1。全方位服从服务全国“一盘棋”。
解读:从疫情发生至今,中央就特别强调要联防联控联动防控疫情,尤其是要做到全国“一盘棋”。《意见》指出,要全力以赴支援湖北疫情防控。把好首都“南大门”“护城河”。继续加大蔬菜、粮油、肉类等对外供应,每天向湖北、北京、上海运送蔬菜不低于2500吨。这些都体现了这一点。
2。精准抓好省内疫情防控。
解读:《意见》指出,以县域为单元实施分区分级精准防控,按条件划分为低风险、中风险、高风险地区。各地疫情形势是不同的,湖北和其他地方不同,山东省内各地区的疫情也不相同,这就需要精准防控,需要区别对待,有序差异化开展复工复产。
3。全面加强监所疫情防控。
4。盯住抓好重点部位重点场所疫情防控。
解读:重点场所人流密集,容易发生“人传人”现象。意见要求,突出抓好学校疫情防控工作,专人靠上做细做实养老院、福利院、精神卫生中心、特殊学校的疫情防控工作。机场、车站、码头、高速路口、服务区等要设立留验站,这些都十分有针对性。
5。全力做好患者医疗救治。
6。加大医保保障力度。
7。强化防控物资保障。
8。保护关心爱护医务人员和一线工作人员。
解读:对于“逆行者”尤其是医护人员的保护和照顾是社会关注的焦点。《意见》在这方面做出了十分详细的规定,比如用心用情用力为一线医务人员办好12件实事。对因工作需要实行封闭管理的工作人员,给予适当补贴,对家庭有困难的,所在单位给予关心照顾等。
9。加快科技研发攻关。
10。及时、有序、高效处置医疗废物。
11。加快完善公共卫生体系。
12。提高新闻舆论工作有效性。
13。切实维护社会稳定。
14。强化财政金融政策支持。
解读:这次疫情发生以后,对民营和小微企业影响大,急需扶持,尤其是在财政金融政策上。《意见》为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项贷款额度。《意见》的一个亮点是,在全省推行企业金融辅导员制度,首批选派3000名金融专业干部,对口联系帮扶企业。这对于落实相关财政金融政策,可以说是雪中送炭。
15。加大税费支持力度。
解读:《意见》提到,对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限延长至8年。这些具体的税费政策,相信能帮企业度过难过。
16。阶段性减免社会保险费。
17。提升煤电油气保障能力。
18。增强信心稳定社会预期。
19。分区分级精准复工达产。
解读:所有企业复工复产,一律取消审批。落实支持企业和项目建设复工达产财政奖励政策,鼓励各市精准复工达产。对于复工复产,各级政府可以说不遗余力,但是如何将复工复产做好,却不是一个简单的问题,需要差异化,分区分级,精准帮扶。
20。保障客货运输畅通。
21。加快推动重点项目建设。
解读:重点围绕1021个省级重点项目,落实清单式管理、责任化推进要求。建立重大项目绿色审批通道,开展“不见面”远程审批服务。对急需开工建设的项目可容缺受理、容缺办理。经济发展,项目是抓手,可以说,这些政策给重点项目建设插上了“翅膀”。
22。新实施一批补短板强弱项重大项目。
23。强化项目建设要素保障。
24。着力稳定社会就业。
解读:山东曾出台了稳就业“24条”硬核措施,已经显现初步效应。对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。针对重点行业、企业“点对点”开展就业服务。对零就业家庭成员等开展即时就业援助…就业是大事,出台更多的包括大学生就业在内的就业帮扶措施,将成为疫情结束后各级政府的重要任务。
25。强化困难群众兜底保障。
26。统筹开展各类医疗服务。
27。切实做好贫困人口生活保障工作。
28。多渠道促进贫困人口就业。
29。加快产业扶贫项目实施。
解读:2020年是脱贫攻坚收官之年,《意见》指出,对因疫情影响暂时出现经营困难的,可利用财政专项扶贫资金给予不超过50万元的一次性生产补贴。这些都是当下亟需。
30。全力做好春耕备耕工作。
31。确保重要农产品有效供给。
解读:当下,春耕工作和保障农产品供给是急迫任务,《意见》指出,落实生猪产业贷款贴息政策,将养殖户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头。相信在这些措施的有力带动下,农业和农村工作将有序展开。
32。促进涉农企业健康发展。
33。有序恢复实物和服务消费。
34。激发文化旅游消费潜力。
解读:疫情受影响的不止是餐饮业,还有文化旅游业,包括电影业等,需要重新“激发”。意见指出,在财税、金融等方面给予支持,省、市、县三级投入消费引导资金1.2亿元,加大文旅资源网上推介力度,提高好客山东品牌影响力。开展惠民消费促进行动,提振发展假日经济和夜间经济。这些都是切实有效的措施。
35。释放“宅经济”发展潜能。
解读:此次疫情最重要的发现是,宅在家里也可以做很多事情,尤其对于互联网企业来说,是一个全新的挑战和机遇。引领“线上下单+无接触配送”“云办公”“云课堂”“共享员工”等新业态新模式加速发展,激活居民线上消费潜力,对于消费升级,可谓正当其时。
36。促进外贸稳定增长。
37。鼓励企业开拓国际市场。
38。多渠道精准招商引资。
解读:《意见》指出,对今年上半年实际使用外资总量位居全省前3位且增幅为正的市,每市奖励300万元。这些都是为了鼓励招商引资,也是完成经济社会发展目标的必然举措。
39。促进贸易便利化。
40。提速发展医养健康产业。
解读:对于医养健康产业行业怎么强调都不为过,布局建设国家(山东)药品医疗器械创新和监管服务大平台、日照国家级医疗器械应急产业园、枣庄鲁南大健康产业园、威海医用防护服应急保障基地等重大平台项目,争创国家区域医疗中心,这些具体的举措将为经济发展“添翼”。
41。大力培育数字经济新热点。
42。打造智慧共享供应链生态体系。
43。一体推进企业复工复产和生态环保。
44。深入开展污染防治攻坚行动。
45。坚决守住不发生系统性金融风险底线。
46。有效降低企业信用风险。
47。全面提升社会治理能力。
48。扛牢政治责任。
49。狠抓工作落实。
50。强化组织保障。
解读:意见指出,要从省、市、县级机关、事业单位抽调1万名干部,开展进社区、进农村、进项目、进企业“四进”攻坚行动。从疫情发生至今,各级机关干部,可以说在抗击疫情的过程中已经有了表现,下一步,在复工复产中也要发挥干部的带领做用。从疫情防控一线“火线提拔”一批表现突出的处级、科级优秀干部;对在斗争一线表现突出的入党积极分子,可“火线”发展入党;这是对干部的激励,
51。加强监督检查。
52。弘扬严实作风。
解读:作风问题事关工作成败,防止过度“留痕”“作秀式抗疫”,让广大基层干部把更多精力投入到疫情防控和复工复产一线,做到“两手抓”,夺取“双胜利”。这是我们的根本目的,
(齐鲁晚报·齐鲁壹点)