原标题:“刷屏式讲话”后,山东有何变化?

  十几年前刚到济南上学那会,我在学校工地上见过有人用骡车往外运砖头。暑假回家,人家问我济南什么样,我说反正城市里还能看到骡子。这么说,并不是对骡子抱有什么歧视,只是看着健壮的骡子拉着满满一车砖头,悠然走在马路上,被一辆辆汽车超过。那场景,总有种时空交错感。

  斯世何世,这种疑问不仅我有,山东潍坊市委书记也有。今年3月份,潍坊组织一批领导干部到南方进行了一次考察学习,大家普遍震动很大。回来后不久,市委书记惠新安在党报上刊发了一篇万字讲稿,讲稿里说了一句话:“感觉我们跟人家不在一个时代。”这篇三个月前的讲稿,最近在网络上火了起来。

  惠新安对于潍坊与苏州等地的差距,显然很着急。他说对比南方地市的发展,不仅有危机感,还有恐惧感。2018年、2019年,山东省委书记刘家义连续两年在大年初七,用刷屏讲话提醒山东的干部群众“我们落后了”。此后山东各地都在思索:从90年代引领改革潮流,到现在被广东江苏等省大幅领先,山东的问题究竟出在哪里?改革的谋划与落实之间,到底哪些环节上卡住了?

  在惠新安看来,所有差距的根源都在干部的思想观念上。他批评有的干部陶醉于昨日的辉煌中沾沾自喜。因循保守,不敢突破条条框框,只要没有规定的一律否决,热衷于不干事不出事。遇到问题不着急,出了问题又急于掩饰。要么急功近利,要么光唱高调不落实。在对企业的服务上,一些部门仍不肯实质放权,重审批轻服务,甚至与中介组织利益勾连。讲稿用词不可谓不犀利。

  这已经不是山东领导干部第一次就思想理念和工作作风提出批评了。今年初,省委书记刘家义在“担当作为、狠抓落实”动员会讲话中用了大量篇幅细数工作作风问题,强调要用实际行动确保政令畅通,决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。改革谋划不能有效落实,不排除部分原因是触碰了一些人的利益,而遭到有意抵触。但更多的是一种“无意识”的消耗,是思想上、体制上多年形成的惯性,已经跟不上新的经济业态和发展方式的要求了,客观上就成为改革的阻力。

  比如在刘家义的力推之下,山东电视台推出了一道“问政山东”节目,旨在转变政府工作作风。节目推出后以少见的辣味直击痛点,本身是成功的。被问政的部门都能立即对问题作出反馈,确实也是重视了。但正如一些观察者指出的,电视问政曝光出来的问题,不难得到改正。但问题形成的深层体制原因,却往往在问政焦点转移后,就不再被当事部门深究了。而那些深层的原因才恰恰是改革要碰触的硬核。从看不到问题,到在压力下解决问题,这是一个进步。但如何从被动作为到主动作为,却是最难跨越的鸿沟。

  所有动力,都来自于人,所有阻力,也都来自于人。今年初刘家义的刷屏讲话,其实透露了一个信号:改革落实,要从理顺干部队伍入手。既要换掉那些“不换思想”的人,也要大胆提拔那些“李云龙式的干部”。

  有人做了一个统计,从2018年至今一年多里,山东十几个地市的主要领导“换帅”。几个省内重镇的市委书记均有所变动。那些不常见的变动方式,尤为引人注目。原海洋渔业厅厅长王守信,已经被公示为威海市委书记,却没能走马上任。最终因严重违纪被审查,并被撤销行政职务和党内职务。某市委书记未到退休年龄,却调任邻市人大常委会副主任。另一市委书记调任异地大学党委书记。从这些人事安排中,不难看出选人用人的新动向:对重要领导岗位的任命更加慎重了。能上不能下的官场潜规则被打破,太平官不好做了。

  但扭转保守已久的惯性,并不是主政官员拥有一腔热情就能在朝夕之间奏功的。这既需要高超的施政策略,又需要久久为功的决心。从省级到地方,山东各级在制度上已开始了一些探索。4月1日起,山东公安机关全省大范围领导干部交流工作全面开展。这对于扫黑除恶、破除公安机关内部壁垒的意义不言而喻。青岛市出台了对不担当不作为不诚信公务员的处理办法,“不换思想就换人”进入了实质操作层面。

  从省委书记到市委书记,讲话稿不断刷屏,说明在改革这个问题上,这些领导干部与基层群众是同频协奏的。在良性的经济发展结构建立起之前,政府仍然起着第一推动的作用。各项改革措施,仍然要靠现有体制层层落实下去。除了不断扭转僵化的惯性,不断刺激怠惰的思想,不断让沉重的肉身轻盈起来,别无捷径可寻。再不改革,山东还有没有下次“弯道超车”的机会,一时难以回答。但可喜的是,至少缝隙已被撬开,阳光总能照射进来。

  “李云龙”式的干部,什么时候能得到超常提拔,人们在等待着这样的消息。

  (北京青年报)