大众日报·新锐大众记者 徐超超

　　6月24日，《农民日报》二版头条刊发《可用的“垃圾”要留在村里——山东巨野县推行“垃圾不出村就地转化利用”见闻》。文章介绍了山东巨野县农村垃圾分类处理的经验，巨野将农村垃圾分类作为一项重点内容进行推进，创造了“两次四分法”“网格化管理”“垃圾不出村就地转化利用”等经验。

　　农村垃圾分类搞得好不好，直接关系到村容村貌的改善和农民生活品质的提升。近年来，山东高度重视农村垃圾分类工作，不断加强顶层设计，出台一系列针对性和有效性的政策。　　

　　2018年，山东印发《山东省打好农业农村污染治理攻坚战作战方案（2018—2020年）》，提出加大农村垃圾治理力度，到2020年，全省农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。2018年12月16日，省政府常务会议审议通过了《关于开展农村生活垃圾分类试点的指导意见》。2019年省政府工作报告提出：在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点。　　

　　当前，山东各地正在不断探索，形成了多样发展的垃圾分类山东实践。　　

　　因地制宜建立分类标准　　

　　大众日报·新锐大众记者梳理发现，有些地方一开始对农村垃圾实行“村收、镇运、县处理”的办法。农村垃圾点散、量大、收集成本高；且农村垃圾进城，既增加了运输成本，也使城市的垃圾处理能力达到极限。因此，各地因地制宜，探索开辟农村垃圾分类新路径。　　

　　淄博市周村区明确了农村生活垃圾分类标准，根据农村源头垃圾成分特点，由农户初分为可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾再分为可燃垃圾和不可燃垃圾，农村生活垃圾分为可回收垃圾、可燃垃圾和不可燃垃圾三大类。　　

　　菏泽单县把农村生活垃圾分为“可沤垃圾”和“不可沤垃圾”。每家一个白色小桶，用来装“可沤垃圾”，主要是剩饭剩菜、杂草树叶等易腐烂垃圾；三四家一个绿色大桶，用来装“不可沤垃圾”，主要是塑料、玻璃、废弃金属等不易腐烂垃圾。　　

　　潍坊昌邑市在村庄设置不同颜色（蓝色、绿色、橘黄）的分类垃圾桶，将垃圾分为可腐烂类、渣土煤灰类、其他类，采用农户源头一次分类+保洁员二次细分的分类收集方法及短距离运输、就地处置的方式，实现生活垃圾的减量化及可循环利用。　　

　　日照东港区涛雒镇试行垃圾分类“4+1”模式，4即为生活垃圾，包括可回收物（能卖钱的）、可堆肥垃圾（能腐烂的）、有害有毒垃圾和其他垃圾；1为砖瓦石块等建筑垃圾。　　

　　多种措施激励农民垃圾分类　　

　　农民是乡村生产生活的主体，也是农村垃圾分类必须依靠的主体力量。生活垃圾分类在农村属于新生事物，如何充分调动农民积极性、主动性？山东各地多采用政府引导、党员带动、积分奖励等措施。　　

　　荣成市组织村干部和志愿者挨家挨户上门宣传垃圾分类知识，通过村村大喇叭讲解垃圾分类的知识，用老百姓能听懂的话进行宣传，让村民了解、支持。有的街道将垃圾分类与信用管理结合起来，每月每村评出10%的住户授予“垃圾分类先进户”，奖励信用分，直接和村民福利待遇挂钩。　　

　　以垃圾分类为契机，菏泽单县成立了“新时代文明实践银行”，印制了“文明实践钞票”。村里根据每户获得的“文明实践钞票”的多少，进行物质和精神奖励，每季度评选“红旗文明实践户”，并在年底评选“文明富豪”。　　

　　建立农村垃圾分类、投放、收运、处理新机制　　

　　据调查统计，农村生活垃圾人均产生率相对较低，而且易腐垃圾占55%以上，这些垃圾经腐烂发酵之后产生的有机肥，可以直接还田实现资源化利用。实现农村垃圾变废为宝，绝非将垃圾分类扔到垃圾桶这么简单，它需要建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。　　

　　菏泽巨野县大义镇统一布局了10个村级密闭式垃圾降解池，同时，广泛发动农民，在家里原先的圈舍、粪坑等闲置地方建设“绿色小粪坑”——一处大小一米见方、上口砖砌、盖子封顶的“可沤垃圾降解池”，形成了“村户互补”的垃圾处理转化体系。通过一段时间的沤积，可以把肥料挖出来运到地里作为基肥使用，也可以转卖给有机肥生产厂家。　　

　　济宁邹城累计投资2500多万元，在13个镇建成30处垃圾资源化处理站，实现了垃圾就地资源化利用。据介绍，邹城市用的微生物发酵设备，经过高温耗氧，添加菌床，72个小时就能够形成有机肥，相比传统露天发酵的时间缩短了五分之四，有机肥的效果要高于市场有机肥3倍。邹城市每年可将农村的5000吨可腐烂的生活垃圾转化成1000吨有机肥，反哺农业生产，供群众种植果树、蔬菜和苗圃。　　

　　荣成市在3个镇150个村居、10个美丽乡村精品村进行试点，市财政部门拨款300多万元购买9辆垃圾分类运输车。有害垃圾由有资质的专业厂家负责收运处理，可回收垃圾由物资回收企业负责回收利用，不可燃垃圾分类运至市建筑垃圾处理厂或市固废产业园进行无害化、资源化处理，可燃垃圾分类运到市固废产业园进行焚烧发电处理，对废旧沙发和床垫等大件垃圾，将进行收集处置。　　

　　农村垃圾分类任务艰巨，过程持久。当前，由于经济发展水平相对滞后、基础设施相对薄弱，有些农村地区垃圾分类工作尚处空白阶段。各地要从小处着眼，从细处发力，积极探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的农村垃圾分类治理新路子。

　　（大众日报）