济南铁一社区72岁的尹继兰没有想到，小区里的道路起名字，自己还能有个参与的机会。“我起的那个名字差点就选上了，就差几票，”说到这儿，她噗嗤一笑，“最后起的那个名字也挺好的。”
这只是济南老旧小区改造的一个缩影，在今年的改造中，小区怎么改，改成什么样，都征求居民的意见。这种做法，让居民深度参与到整治中，很多小区才整治成了居民想象中的样子。
黄屯小区整治改造前向居民发放调查表，征求居民意见。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者于悦摄
铁一西街正在进行路面整治，引来不少居民围观。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者邱`志强摄
工人在铁一西街铺设路面基石。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者邱志强摄小区拆出来的路，居民投票叫“梦新街”
72岁的尹继兰没有想到，小区里的道路起名字，自己还能有个参与的机会。“我起的那个名字差点就选上了，就差几票，”说到这，她噗嗤一笑，“最后起的那个名字也挺好的。”
尹继兰参与起名字的这条路位于二七街道办事处铁一社区。这个小区是20世纪50年代至90年代建成的老小区，由于多年来管理不严，造成小区内存在大量违章建筑，东家院子伸出块，西家墙角出来点，曾经的道路被占据，直至消失。
“在老旧小区整治的过程中，我们小区一共拆除了违章建筑9670平方米，特别是在北至梁庄大街，南至铁路三区13号楼之间，拆出了一条长300米、宽8米的小路。”铁一社区居委会综合党委书记、居委会主任刘彩霞说。
如今，这条小路两侧已经种上了树木、竹子和花草。5日，正是济南最热的那几天，中午太阳晒得人无处躲藏，记者在小区内转了一圈，晒得胳膊生疼，走到这条路上，却寻找到难得的清凉，因此这里成了居民纳凉休闲的好地方。
在济南的老旧小区改造过程中，居民是主人。如何改造，居民最有发言权。“这条路拆出来后，就让我们来起名。”尹继兰说，这也给了他们一个惊喜。于是去年年底，在铁一社区居委会里，一块大黑板被写上了十几个路名，“那些名字都是我们居民起的，有顺心路、顺意路、幸福路、和谐路……都是些贴合时代的好名字。”
那天居委会里来了三四十名居民代表，他们有楼组长，有党员，还有热心的居民，大家手里拿着一枚小笑脸，喜欢哪个名字就把小笑脸贴到那个名字后面。最终，通过大家的投票，这条路被命名为“梦新街”。
“市民是城市的主人，老旧小区改造，市民是建设者，一切的目的都是让市民满意，让市民获得幸福。因此我们的改造都要牢牢坚持以人为本的原则。”山东大学哲社学院教授王忠武说，让居民参与其中，居民也会更深刻地体会到这种改造的幸福感和获得感。
下水道盖放哪里，居民参与现场“会诊”
“老旧小区改造前我们就充分考虑居民的诉求和想法，小区整治的内容和方案都要征求他们的意见，然后才能形成改造方案。在整治过程中要严格按照方案推进，并全程接受群众监督。”济南市住房保障和房产管理局物业处副调研员闫亮说。
正是有了民意做基础，位于和平路的老旧小区燕子山小区，改造仅用了三个月就完成。但在这之前，居委会主任徐廷军可忙得不轻，光居民代表恳谈会就开了30多次，平均一天两次，让居民们各抒己见。“小到一个下水道盖子放在什么位置，这个地方做场地还是做绿化，就算只有一个居民有意见，都要叫上楼长、小区分管片区的主任、物业、居委会主任、施工人员和居民一起开会，很多时候这种会直接在改造现场开，跟医生会诊似的，特别直观。”
在黄屯小区三区改造前，居委会主任姚龙贴出了一张规划设计图纸，上面详细标示了小区里每个角落改造后的样子。看到这张图后，居民们又开始沸沸扬扬地议论了起来，“我觉得这个地方的花架不应该建这么长。”居民吕昌泉说，他觉得自家楼前应该有一块地方放健身器材。居民张斌鲁也觉得，小区停车位不够，应当将绿化花架辟出一部分停车。姚龙和居委会成员得知后改变了原有的设计，新出的规划图纸上花架变成了原来的一半。
“到了后来我才学到了协商民主这个词儿，感触特别深，只要环境改变，人就会产生焦虑，所以居民对于小区改造有各种各样意见是理所当然的。有妥协有共识，才会让大部分居民都满意。”在燕子山小区工作10年的徐廷军有自己的心得体会，“不怕居民有问题，就怕居民无组织，只有把他们聚集起来，让他们说出心里话，共同讨论，才能解决问题。”
依48条居民意见，列出35条整改措施
今年，济南制定了完成整治改造461个老旧小区的目标，总面积达到了755.8万平方米，涉及10万余户居民。陈庄社区今年也要改造，改造之前，68名居民代表坐到了一起，把他们心中小区需要改造的地方一一提了出来。最终，街道办事处陈庄社区整理出了48条居民的意见建议，并且根据这些建议列出了35条整改措施。其中，居民的意见建议处处可见回应。居民提出设立健身器材，改造方案中便确定增设3处、维修1处健身器材。居民们觉得没有地方停电动车和自行车，改造方案中便确定新建及改造25个车棚。
走进燕子山小区，和其他老旧小区千篇一律的灰色或白色不同，这里的楼房墙体被粉刷成了五颜六色，其实这也是通过居民提意见形成的改造方案。
即便是改造正在进行中，如果居民有意见，只要合理，也可以对方案进行更改。“我们小区安装车棚，桩子都已经打了，一位住在一楼的大爷出来反对。”铁一社区居民黄美玉说，那位大爷今年已经100岁了，因为觉得会影响自己休息，所以建议把车棚换个地方。“我们都觉得桩子都打了，不可能再变了，没想到在听了居民的意见之后，这个车棚真的换了地方。”
“老旧小区改造，很难做到每一位居民都满意，但是我们可以尽量多做点工作，让更多的居民满意。”刘彩霞说。（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲 于悦）
