人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在十二届全国人大三次会议记者会上说，职 工养老保险全国统筹方案力争在今年出台。此外，经过多年努力，现已形成养老保险基 金投资运营基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
渐进式延迟退休延长缴费年限 在2014年社保的各项数 据中，社保基金的各项收入增 幅均开始低于支出的增幅，有记者提问，过几年会不会出现 收不抵支，甚至账面亏空的情 况？
对此，尹蔚民介绍，目前 养老保险总体运行是平稳的。2014年，企业职工养老保险当 期结余3458亿元，累计结余 3.06万亿元；城乡居民养老保 险累计结余3843亿元。无论是 企业职工养老保险，还是城乡 居民养老保险，都收大于支。 尹蔚民表示，人口老龄化 对养老保险基金收支平衡影 响巨大。据测算，我国目前60 岁以上老年人口比例达到了 14.9%，到2020年将达到 19.3%，到2050年将达到 38.6%，而劳动年龄人口绝对 数在下降。与此相关联的，就 是抚养比。目前，职工养老保 险的抚养比是3 . 04：1，也就是3 个人养1个人，到了2020年将 下降到2 . 94：1，到2050年将下 降到1 . 3：1。随着人口预期寿 命的增加，老年人领取养老金 的年限也相应增长，而且养老 金待遇是刚性增长的。
解决养老金收支平衡问 题，需要综合施策，首先将加 大扩面征缴力度。尹蔚民说， 扣除在校学生和学龄前儿童， 其他人都应纳入养老保障制 度体系。目前还有近2亿人未 纳入养老保险制度范围内， 其中一半要参加城乡居民 养老保险，一半要参加职工 养老保险。我们已经制定了 “全民参保计划”，正在扎实推 进。 此外，人社部还将采取渐 进式延迟退休年龄政策，渐进 式延迟退休年龄政策的核心 点，就是要延长缴费的年 限，相应缩短领取养老金的 年限。多方面筹措养老保险 基金，加大财政支持力度， 同时做好结余养老保险基 金的投资运营。 放银行贬值，投资股市将设比例限制。
齐鲁晚报特派记者周国芳3月10日发自北京
